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“免檢”產(chǎn)品面臨信任危機(jī)
9月17日,國(guó)家質(zhì)檢總局發(fā)布公告,決定從即日起,停止所有食品類(lèi)生產(chǎn)企業(yè)獲得的國(guó)家免檢產(chǎn)品資格,相關(guān)企業(yè)要立即停止其國(guó)家免檢資格的相關(guān)宣傳活動(dòng),其生產(chǎn)的產(chǎn)品和印制在包裝上已使用的國(guó)家免檢標(biāo)志不再有效。
山東政法學(xué)院法學(xué)副教授李克杰認(rèn)為,重大食品安全事件越來(lái)越多地發(fā)生在“國(guó)家免檢”產(chǎn)品上,使國(guó)家免檢制度遭受前所未有的強(qiáng)烈質(zhì)疑;質(zhì)檢部門(mén)把法律賦予的“抽檢”法定職責(zé)換成“免檢”,部分地免除自己的法定義務(wù),涉嫌行政不作為。
首先,無(wú)論是理論上還是現(xiàn)實(shí)中,免檢產(chǎn)品并不存在。目前,受科技發(fā)展水平和產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)手段限制,任何產(chǎn)品都無(wú)法完全避免產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題,所以從理論上說(shuō),把希望完全寄托在企業(yè)自律上,是質(zhì)檢部門(mén)想當(dāng)然的行為。從現(xiàn)實(shí)看,不僅我國(guó)的企業(yè)產(chǎn)品會(huì)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題,即使那些在世界范圍內(nèi)享有很高聲譽(yù)的“國(guó)際名牌產(chǎn)品”,也同樣會(huì)出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題,從雀巢到三菱帕杰羅,再到東芝筆記本電腦,無(wú)不印證一個(gè)道理:世上沒(méi)有“免檢產(chǎn)品”。
其次,“三鹿奶粉事件”也向世人警示:僅僅靠企業(yè)自律是不行的,不能過(guò)高估計(jì)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任水平。在“三鹿奶粉事件”中,有些真相已經(jīng)大白于天下,其中就包括三鹿公司長(zhǎng)期隱瞞奶粉質(zhì)量問(wèn)題。據(jù)說(shuō),早在3個(gè)月前,三鹿公司就接到相關(guān)舉報(bào)和質(zhì)疑,但卻采取賄買(mǎi)方式對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行“封口”。早在8月1日,該公司就已經(jīng)得知嬰幼兒配方奶粉被三聚氰胺污染,但企業(yè)沒(méi)有向政府有關(guān)部門(mén)及時(shí)上報(bào),更沒(méi)有向消費(fèi)者公開(kāi)這一重要信息。而且在近40天后,甘肅出現(xiàn)腎結(jié)石寶寶被媒體披露,三鹿公司仍堅(jiān)稱(chēng)奶粉“質(zhì)量合格”。只是在看到真相無(wú)法再繼續(xù)掩蓋下去的時(shí)候,才“迅速”自檢出“三聚氰胺污染”,至此,尚有700多噸受污染奶粉在市場(chǎng)銷(xiāo)售。
“三鹿奶粉事件”的發(fā)生不僅是三鹿集團(tuán)的問(wèn)題,其代表的是整個(gè)食品行業(yè)“免檢”產(chǎn)品的信任危機(jī)。
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產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家免檢制度是指國(guó)家質(zhì)檢總局將質(zhì)量長(zhǎng)期穩(wěn)定、市場(chǎng)占有率高、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到或嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),以及國(guó)家或省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)連續(xù)3次以上抽查合格的產(chǎn)品,確定為免檢產(chǎn)品,其產(chǎn)品在一定時(shí)期內(nèi)免予各地區(qū)、各部門(mén)、各種形式的質(zhì)量監(jiān)督檢查的一種制度。
這項(xiàng)制度始于2000年,基本依據(jù)是1999年12月國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量工作若干問(wèn)題的決定》。其設(shè)立宗旨是扶優(yōu)扶強(qiáng),引導(dǎo)消費(fèi),避免重復(fù)檢查,克服地方保護(hù),減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
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