針對市場關注的“大小非”問題，證監會新聞發言人9月5日表示，監管層不會違背股權分置改革形成的契約，將以創新的市場化手段對“大小非”減持進行疏導和規范。

    　這位新聞發言人表示，在獲得流通權之后，不涉及控股權的“大小非”股東會與其他流通股東一樣遵循投資決策規律，來決定對所持股票進行拋售或者繼續持有。

    　針對市場關于限制“大小非”減持的一些觀點，該負責人說，股權分置改革時雙方當事人通過對價談判形成了契約，非流通股股東通過支付對價獲得了流通權，如果再重新采取延長鎖定期或者征收暴利稅等舉措，就等于違背了當時的契約。

    　這位負責人說，股權分置改革就是要改變上市公司兩類股份、兩個市場、兩種價格并存的情況，這是資本市場基礎性制度建設實質性的突破，不能再回到股改之前的老路上去了。

    　“今天的股改成果來之不易，應該加以珍惜。”發言人強調。

    　為妥善解決“大小非”減持問題，證監會已經采取了多項措施，包括引入大宗交易系統、實施“二次發售”機制以及計劃推出的可交換公司債，這些舉措都起到了或即將起到減緩“大小非”對市場沖擊的作用。

    　這位發言人介紹說，自4月份引入大宗交易平臺以來，雖然出現了5起“大小非”違規拋售案例，但監管層都及時行動，通過限制賬號交易、限期購回、超額部分退回上市公司等舉措對此類行為進行了懲罰，目前沒有再發現新的違規情況。

    　針對市場擔心的大宗交易平臺“過橋減持”問題，這位新聞發言人說，通過關聯方交易在大宗交易系統拋售“大小非”股票風險很大，對是否存在此類情況證監會正在調查中。

    　另據介紹，“二次發售”機制已經開始運行，已經有券商開始在大宗交易平臺上承擔起承銷商的職能，不過仍有一些細節需要做進一步的安排。

    　針對市場放慢融資步伐的呼聲，發言人表示，今年以來的新股發行節奏已經比較慢了，證監會在有意識地解決這些問題，并做出一些安排，很多企業雖過會卻還沒有發批文。

    　新聞發言人表示，證監會將采用市場化、創新化的手段來規范大宗股份轉讓的行為，提高大宗股份轉讓的透明度，為大宗股份的持有者提供流動性，證監會將密切關注全流通情況下的新問題，采取相應措施來疏導和規范相關股份的轉讓。