新華網北京8月12日電 （新華社記者張旭東、姚均芳） “上調部分行業出口退稅率”“調增商業銀行信貸規模”……進入8月份以來，我國財政、貨幣兩大宏觀經濟政策在繼續保持基本穩定的同時，均出現一些新調整，這引來經濟界人士的密切關注。
　　細微變化背后有深意。在上半年我國經濟增速出現回落、通脹壓力不減的背景下，近期的新舉措正順應了我國宏觀調控任務的變化，而得以適時推出，以全力保持經濟平穩較快發展。

　　當前，我國宏觀調控首要任務已由上半年的“防過熱、防通脹”轉為“一保一控”。7月下旬召開的中央政治局會議為此明確提出，“把保持經濟平穩較快發展、控制物價過快上漲作為宏觀調控的首要任務，把抑制通貨膨脹放在突出位置”。

　　對宏觀調控的今后思路，中央提出要保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性，著力解決經濟運行中的突出矛盾和問題，增強宏觀調控的預見性、針對性、靈活性，把握好調控重點、節奏、力度。

　　基于此，財政、貨幣政策作為兩大重要的宏觀經濟政策所發生的一些新變化，已鮮明體現出“預見性、針對性、靈活性”的政策用意，明顯加強了保持經濟增長的政策力度。

　　財政政策通過區別對待，加強經濟結構調整力度，可以支持經濟社會里的薄弱部分得到增強和提高。財政部、國家稅務總局宣布自8月1日起調整部分紡織品、服裝等商品的出口退稅率。這是我國自2006年下調企業出口退稅率以來的首次回調，也是財稅政策維護經濟平穩較快發展的重要一步。

　　今年上半年，受外需減弱及“三率兩價”(匯率、利率、出口退稅率；勞動力價格、原材料價格)綜合因素影響，我國出口增速明顯放緩，許多中小紡織服裝企業面臨困境。

　　出口退稅率回調有利于保持外貿平穩發展，減輕紡織行業面臨的出口減緩壓力。商務部部長陳德銘認為，這表明了國家對勞動密集型產業目前遇到困難的關注，向企業界和國際社會發出了一個信號。

　　不過，此次調整并沒有大面積提高勞動密集型產品的出口退稅，而是“有保有壓”，同時取消了一部分“兩高一資”產品的出口退稅。這一靈活舉措得到了經濟界人士的好評，認為有利于繼續推進經濟發展方式的轉變。

　　無獨有偶，貨幣政策在上半年信貸緊縮取得成效的基礎上，也出現了微調。人們注意到，央行7月份以來沒有再提高存款準備金率。近期，央行已提出商業銀行在信貸方面可加大對中小企業的支持，對全國性商業銀行在原有信貸規?；A上調增5%，對地方性商業銀行調增10%。

　　業界人士普遍認為，此舉有助于緩解在從緊貨幣政策背景下引發的中小企業資金短缺問題。央行貨幣政策委員會二季度例會已特別提出，下一階段要進一步調整和優化信貸結構，增加對小企業的資金支持；綜合運用多種貨幣政策工具，“為經濟平穩較快發展創造良好的貨幣環境”。

　　進入8月份，人民幣匯率也走出了令人矚目的新行情：到8月12日，人民幣對美元行情已連續10個交易日走低，創出人民幣匯率改革以來一波最大的貶值行情。

　　人民幣對美元匯率貶值，這不僅驗證并符合人民幣匯率“雙向波動”的改革預期，而且對當前緩解我國外貿企業壓力更有積極的意義，這可以給企業充分的時間來調整產品結構，提高產品檔次和附加值，從而更好地參與國際競爭。

　　8月6日，我國對外發布并實施新的外匯管理條例。時隔11年再次修訂的這一條例，旨在應對國際經濟變化新形勢，以加強外匯管理，促進國際收支平衡，給國民經濟健康發展提供全力保障。

　　外匯管理條例新意多多，其中“取消強制結匯規定”尤其令人關注，這有利于減少外匯占款的增加，緩解當前我國外匯儲備過快增長和市場流動性泛濫等問題，避免加大我國通脹壓力。

　　與此同時，新外匯管理條例強化跨境資金的監管，防止短期投機資金大進大出，對“熱錢”形成有效打擊，有效維護我國金融安全。

　　近期政策的點滴變化，目標均在全力保持經濟平穩較快發展。當前，按照黨中央的部署，宏觀調控正在沿著預定方向順利實施，各地區各部門要把思想認識統一到中央對經濟形勢的判斷和總體部署上來，不折不扣把各項方針政策落到實處，創造良好的經濟發展環境，我們就一定能奪取經濟社會發展的更大成績。