雖然國(guó)家對(duì)非糧生物質(zhì)能源有了總體的規(guī)劃，但是具體的實(shí)施細(xì)則還沒(méi)有出臺(tái)。業(yè)內(nèi)人士透露，目前我國(guó)在甜高粱方面的政策還搖擺不定，持對(duì)立意見(jiàn)的兩派專家勢(shì)均力敵。

　　而隨著記者對(duì)此事件調(diào)查的一步步深入，中糧甜高粱燃料乙醇項(xiàng)目中存在的一些問(wèn)題亦浮出水面。

中糧“悔婚”黃驊

　　“到了要談婚論嫁的時(shí)候，中糧突然悔婚了。我們非常懷疑中糧這種大企業(yè)的信譽(yù)，但是無(wú)可奈何。”河北黃驊農(nóng)業(yè)局種子公司劉站長(zhǎng)接受記者采訪時(shí)不滿地說(shuō)。

　　2007年3月，中糧與全球500強(qiáng)企業(yè)英國(guó)BP公司在河北黃驊、山東陽(yáng)信和內(nèi)蒙五原分別搞了甜高粱試驗(yàn)田。如果土地上甜高粱的產(chǎn)量、糖度都符合中糧需要，黃驊就可能成為種植基地。河北黃驊農(nóng)業(yè)局種子公司劉站長(zhǎng)介紹，中糧的這個(gè)甜高粱加工試驗(yàn)項(xiàng)目沒(méi)有具體的名稱，也沒(méi)有簽協(xié)議，一直在做調(diào)研，處于討論階段。雙方原本大致的計(jì)劃是種植甜高粱1萬(wàn)畝，投資額可能達(dá)到幾千萬(wàn)元。

　　在他看來(lái)，項(xiàng)目上馬的基礎(chǔ)工作已經(jīng)差不多了，“不過(guò)中糧方面可能不這么認(rèn)為吧，企業(yè)和我們搞技術(shù)的想的不一樣。農(nóng)戶方面，有初步的種植意向和大概的種植區(qū)域，不過(guò)在企業(yè)沒(méi)下訂單之前，農(nóng)戶是不會(huì)種的。”他表示沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)農(nóng)戶種植出的甜高粱得不到收購(gòu)的現(xiàn)象?，F(xiàn)在中糧退出，使原本的一切計(jì)劃成為泡影。

　　然而，今年4月份，中糧突然發(fā)函說(shuō)要暫時(shí)退出已經(jīng)合作了一年多的甜高粱項(xiàng)目。在與記者談話的最初幾分鐘里，劉站長(zhǎng)都不愿意談和中糧之間的事情，“中糧方面給出的理由是不符合中糧發(fā)展戰(zhàn)略。”不過(guò)劉站長(zhǎng)顯然不滿意這個(gè)答復(fù)。

　　“該項(xiàng)目還處在探討過(guò)程中，不過(guò)中糧要堅(jiān)定不移地繼續(xù)推動(dòng)下去。”中糧集團(tuán)生化能源事業(yè)部研發(fā)部工程師鄧立康接受記者采訪時(shí)介紹，甜高粱燃料乙醇項(xiàng)目還處在研發(fā)階段，沒(méi)有進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化。雖然中糧做了非常完整的兩種工藝路線的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和項(xiàng)目評(píng)價(jià)，該項(xiàng)目存在的問(wèn)題主要還是原料本身和能耗。甜高粱收獲期相對(duì)集中，不能滿足工廠長(zhǎng)周期運(yùn)行，必須要進(jìn)行儲(chǔ)存，且需要很大的儲(chǔ)存面積，因此只有榨汁儲(chǔ)存。所以，如何解決原料分散、季節(jié)性等都成為項(xiàng)目進(jìn)一步推動(dòng)要詳細(xì)考慮的問(wèn)題。鄧立康強(qiáng)調(diào)，“產(chǎn)業(yè)化的風(fēng)險(xiǎn)很大。”

　　而對(duì)于黃驊等三地甜高粱項(xiàng)目的合作事宜，鄧立康僅表示“合作意向有很多，和他們沒(méi)有很正式的接觸，有過(guò)交流”。

    　記者采訪中獲悉，中糧2006年10月開(kāi)始甜高粱制乙醇項(xiàng)目的研發(fā)，出資138萬(wàn)元聯(lián)合清華大學(xué)核能與新能源研究院和廣西輕工業(yè)科研院進(jìn)行了甜高粱液體發(fā)酵和固體發(fā)酵的中試試驗(yàn)。2007年，中糧和BP公司一起，委托河北省農(nóng)科院的谷子所，篩選出了適合的品種。2008年，該項(xiàng)目進(jìn)行了產(chǎn)業(yè)化可行性的研究。

甜高粱產(chǎn)業(yè)政策仍然“搖擺”

　　從2006年起，國(guó)家停止玉米燃料乙醇項(xiàng)目，大力鼓勵(lì)發(fā)展非糧食作物為原料開(kāi)發(fā)燃料乙醇。甜高粱和薯類、甘蔗、木本作物等一起，列入非糧生物質(zhì)原料。

　　根據(jù)國(guó)家《可再生能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃》的安排，要在東北、山東等劣質(zhì)土地資源豐富的地區(qū)，集中種植甜高粱，發(fā)展以甜高粱莖稈為主要原料的燃料乙醇；到2010年，以非糧生物質(zhì)為原料的燃料乙醇年生產(chǎn)能力達(dá)到200萬(wàn)噸。

　　“甜高粱是有很多好處，但存在著很難解決的問(wèn)題，所以現(xiàn)在大公司都沒(méi)有進(jìn)入到實(shí)質(zhì)性的產(chǎn)業(yè)化階段。”中糧生化能源事業(yè)部一位不愿意透露姓名的人士確認(rèn)，現(xiàn)在國(guó)內(nèi)針對(duì)甜高粱產(chǎn)業(yè)化路線是否可行還存在一些爭(zhēng)議。山東濱州市農(nóng)業(yè)局發(fā)展計(jì)劃科侯科長(zhǎng)證實(shí)了上述說(shuō)法，甜高粱項(xiàng)目現(xiàn)在在濱州進(jìn)行得不是很理想。

　　參與石油公司非糧燃料乙醇原料基地建設(shè)工作的農(nóng)業(yè)部規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副研究員孟海波也表示，甜高粱燃料乙醇有產(chǎn)業(yè)前景，不過(guò)必須要靠產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)，“像我們接觸到的一個(gè)山東企業(yè)因?yàn)橘Y金鏈斷裂等問(wèn)題就沒(méi)有發(fā)展下去。”他不愿意透露山東企業(yè)的名稱，不過(guò)記者查詢過(guò)往報(bào)道發(fā)現(xiàn)，位于山東陽(yáng)信縣的濱州光華生物能源集團(tuán)有限公司由于企業(yè)沒(méi)有得到政府的生物乙醇的許可證，燃料乙醇沒(méi)有銷路，企業(yè)被迫停產(chǎn)，2008年甜高粱播種面積大幅減少。

　　記者致電山東陽(yáng)信縣農(nóng)業(yè)局，一名工作人員怒氣難掩地表示，“光華生物去年就破產(chǎn)了，廠子都長(zhǎng)草了。”

　　光華生物的退出顯然是遭受了政策門檻。業(yè)內(nèi)人士介紹，甜高粱等非糧燃料乙醇原料屬于重要的戰(zhàn)略物資，國(guó)家的政策是盡量讓國(guó)企來(lái)做，不讓民企和外資介入。

　　孟海波認(rèn)為，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，將來(lái)非糧燃料乙醇生產(chǎn)可能會(huì)形成“企業(yè)+基地+農(nóng)戶+協(xié)會(huì)”模式。即當(dāng)?shù)卣M織農(nóng)戶生產(chǎn)原料，民營(yíng)企業(yè)利用其市場(chǎng)運(yùn)作優(yōu)勢(shì)來(lái)運(yùn)營(yíng)原料基地，對(duì)原料進(jìn)行粗加工，之后由大企業(yè)收購(gòu)進(jìn)行深加工，并納入成品油混配系統(tǒng)。據(jù)悉，該模式已經(jīng)在江蘇鹽城進(jìn)行了認(rèn)證，比較可行。