一段時間以來，名目繁多的超市等酒類銷售終端“進(jìn)場費(fèi)”、“店慶費(fèi)”等商業(yè)賄賂引起了媒體的廣泛關(guān)注。《人民日報》、中央電視臺《焦點(diǎn)訪談》欄目等對此也進(jìn)行了深入調(diào)查報道，矛頭直指商超亂收費(fèi)，此舉引起了酒類生產(chǎn)企業(yè)、供貨商和零售商的廣泛關(guān)注。

　　有專家指出，超市賣場濫收費(fèi)已成推動物價上漲的“黑手”。有報道說，有關(guān)部門檢查后認(rèn)為，大型零售企業(yè)憑借優(yōu)勢地位，強(qiáng)行向供貨商收取不合理費(fèi)用、拖欠貨款等不公平交易行為，必然增加供貨廠商運(yùn)營成本，在一定程度上造成商品價格上漲，最終損害消費(fèi)者利益。

　　商超巧立名目亂收費(fèi)由來已久，供應(yīng)商叫苦不迭。為規(guī)范零售商與供應(yīng)商的交易行為，維護(hù)公平交易秩序，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，商務(wù)部于2006年11月15日施行了《零售商供應(yīng)商公平交易管理辦法》（以下簡稱《辦法》），其中第十三條規(guī)定零售商不得收取或變相收取的費(fèi)用包括：“以簽訂或續(xù)簽合同為由收取的費(fèi)用”；“向使用店內(nèi)碼的供應(yīng)商收取超過實(shí)際成本的條碼費(fèi)”；“店鋪改造、裝修時，向供應(yīng)商收取的未專門用于該供應(yīng)商特定商品銷售區(qū)域的裝修費(fèi)、裝飾費(fèi)”；“未提供促銷服務(wù)，以節(jié)慶、店慶、新店開業(yè)、重新開業(yè)、企業(yè)上市、合并等為由收取的費(fèi)用”；“其他與銷售商品沒有直接關(guān)系、應(yīng)當(dāng)由零售商自身承擔(dān)或未提供服務(wù)而收取的費(fèi)用”。

　　從《辦法》的各項條款規(guī)定不難看出，國家擬通過法律法規(guī)手段來創(chuàng)建和諧的商業(yè)氛圍，維護(hù)各方合法權(quán)益。然而，自從《辦法》實(shí)施以來，供應(yīng)商熱盼的良好局面并沒有形成，各大商超依然我行我素。許多廠商一致認(rèn)為，管理部門監(jiān)管不力是重要原因之一。

　　一位廠商代表說，他們曾多次到天津工商管理部門和商務(wù)委反映商超的亂收費(fèi)問題，但這些機(jī)關(guān)都只是做一下筆錄，并沒有采取任何行動，供應(yīng)商面對超市賣場的不合理收費(fèi)幾乎到了投訴無門的地步。有業(yè)內(nèi)人士說，如果主管部門有決心要查，即使一些超市賣場把收費(fèi)項目改頭換面也不難查出，何況現(xiàn)在很多超市賣場根本就是明目張膽地濫收費(fèi)。也有人說，一些部門監(jiān)管走過場，睜一只眼，閉一只眼，讓超市賣場濫收費(fèi)有了生存空間。

　　筆者在與部分監(jiān)管部門接觸時，他們表現(xiàn)出了些許的無奈。有監(jiān)管部門人士介紹，各地為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)建良好的投資發(fā)展環(huán)境，紛紛成立了軟環(huán)境發(fā)展辦公室。而就是這個辦公室在某些時候卻成了那些商超的“保護(hù)傘”。大型商超多數(shù)是域外企業(yè)，投資數(shù)額較大，對促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展確有推動作用。然而，當(dāng)他們的經(jīng)營行為違規(guī)違法時，相關(guān)部門一旦實(shí)施查處，這些企業(yè)往往就會找到當(dāng)?shù)氐能洯h(huán)境辦公室投訴，最終對相關(guān)監(jiān)管部門施以各種干擾，有人甚至因此被調(diào)離工作崗位。久而久之，監(jiān)管部門也就形成了“多一事不如少一事”的心理，干脆不再插手。

　　筆者以為，這是明顯的為行政不作為開脫，軟環(huán)境固然重要，但是對那些擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序、損害國家和人民利益的行為進(jìn)行依法查處更為重要。軟環(huán)境其本質(zhì)就是創(chuàng)建有序的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，如果監(jiān)管部門不依法行政，其實(shí)就是在破環(huán)發(fā)展的軟環(huán)境！