8月13日，河南信陽市委書記王鐵接受記者采訪時說，信陽市禁止公職人員工作日中午飲酒，半年節省的酒水費用高達4300萬元，用這些錢可以建四五十所小學。

　　近日，一種“禁酒令違法”的說法得到了河南不少酒類企業的認同。業內人士分析，這些企業認為，正是由于禁酒令的頒布，為自己搶占“家門口”市場造成了障礙。

　　但“禁酒令”卻得到了老百姓的廣泛支持，有專業人士建議，酒廠打開銷售局面要靠自己努力，而不是怨天尤人。

　　反對禁酒令

　　觀點：“禁酒令”要考慮酒類企業的意見，畢竟酒類企業是稅收大戶，對就業、經濟發展起到了不可磨滅的貢獻。

　　酒業協會：醞釀請求取消“禁酒令”

　　一語激起千層浪。

　　12月22日，全省第四季度名牌白酒骨干企業聯席會在永城召開。河南省酒業協會一負責人安排2008年工作時說：“部分省轄市政府規定‘禁止公務人員在工作日中午飲酒，明知故犯者，就地免職’，經咨詢這是明顯的違法行為。”

　　知情者認為，這個說法主要是針對信陽出臺的“禁酒令”。

　　今年1月，信陽市政府出臺文件，對各級黨政干部和公職人員實行“五個禁止”，其中“禁止公務人員在工作日中午飲酒”的硬性規定尤為引人注目，人們俗稱此項規定為“禁酒令”。

　　這位知情者向記者透露，一些白酒企業正向酒業協會反映意見，等意見匯集后，他們準備向省人大常委會法工委、省政府法制辦反映，要求修改或撤銷這一規定。

　　“河南很多酒類企業都對‘禁酒令’有很大意見，這些意見反映到協會，作為行業組織，不可能坐視不管。”白酒界一位人士告訴記者。

　　酒協法律顧問：“禁酒令”是以文件代法律

　　記者從相關渠道得知，“禁酒令違法”這一說法，最早源自河南省酒業協會法律顧問、河南德英杰律師事務所的亢銀忠律師。

　　前日下午，亢銀忠就“禁酒令違法”的觀點向記者發來了一萬多字的文字說明。亢銀忠認為，公務員中午喝酒，是私法的領域，只要不影響到工作，公共權力就不能干涉。

　　亢銀忠認為，《中華人民共和國公務員法》并沒明確條文規定公務員中午不能喝酒，對個別干部喝酒影響工作的，可按《中華人民共和國公務員法》依法處理，而不能超出法律規定，制定政府文件代替法律。

　　亢銀忠對實行禁酒令的政府督查組可“先斬后奏”的做法也表示質疑，“這種做法是和國家歷來強調的依法治國、依法行政、依法定程序處理違法者的要求相違背的。”

　　酒類企業：“禁酒令”沖擊酒市場

　　河南陽光營銷有限公司營銷總監李策告訴記者，酒類生產企業之所以對“禁酒令”有如此強烈反應，是因為公務員是目前酒類消費的一個巨大群體，“禁止公務員中午喝酒。對一些中高端品牌的酒沖擊很大，因為不僅僅是公務員不能宴請別人，而且一些人找公務員辦事，也不能喝酒，這樣下來，對酒的銷量有一定影響。”

　　有消息說，信陽頒布禁酒令后，當地酒廠的銷量下降了1/3。“這不是夸張。”信陽一家酒類企業的副總經理告訴商報記者，“我們經銷商在一起交流時都有這種體會，一般企業下降1/5非常正常。”以這家企業為例，他們的產品60%在信陽銷售，禁酒令頒布后，他們今年的銷售額減少了3000多萬元。
　　亢銀忠認為，信陽市出臺“禁酒令”要考慮相關利益人的利益，特別是酒類企業的意見，畢竟酒類企業也是當地經濟發展的中流砥柱，是當地稅收大戶，對當地的就業、經濟發展起到了不可磨滅的貢獻。

　　支持禁酒令

　　觀點：酒店、經銷商的確會受到禁酒令的影響，但希望每個人都從大局上考慮。

　　信陽市政府：過年期間要加大禁酒力度

　　“禁止公務人員在工作日中午飲酒，是為保證下午的工作質量，并沒任何不妥之處。”信陽市紀委干部作風和優化經濟發展環境監管工作辦公室主任(以下簡稱監管辦)王新琦說。

　　王新琦認為，作為公務員，每天中午12點下班，下午2點上班，中午稍微喝一點兒酒都會影響下午的工作，所以從這個角度來說，她認為這個規定和相關法律并不沖突。

　　在王新琦看來，以前有些干部上午10點多就開始約酒攤，上午11點就坐在了酒桌上，喝到下午2點上班時間，然后滿嘴酒氣地走進辦公室，結果在接待群眾和干工作時，都顯得心不在焉，給干部形象帶來極大的負面影響。

　　據了解，信陽頒布禁酒令并不是不讓干部飲酒，而是在法定工作日的中午不能喝酒，也就是說，干部在晚上和休息日的中午可以飲酒。

　　2007年8月，信陽市委書記王鐵做客新華網時透露，實行“禁酒令”后，信陽市半年節省的酒水費就高達4300萬元，用這些錢可建四五十所小學。

　　王新琦認為，酒店、經銷商的確會受到禁酒令的影響，但希望每個人都從大局上考慮。她透露，目前臨近年關，他們正加大監督力度，準備通過市縣聯動、有獎舉報等措施，把“禁酒令”落到實處，常抓不放，把這個工作一直抓下去。

　　市民：干部中午喝酒沒好處

　　記者通過電話隨機采訪了10位信陽市民，與經銷商的反對態度相比，被采訪的市民對“禁酒令”都表示支持。

　　一位張先生告訴記者，他有次去國土部門辦事，下午3點多到領導辦公室，但領導中午喝多了，正躺在沙發上睡覺，看到他很不耐煩，本來能夠當天辦成的事，領導非要他明天再來。“干部中午喝酒沒什么好處，無論喝多少，都會對工作有影響，我非常支持禁酒令。”

　　劉全喜是信陽市平橋區中心大道上一家企業的辦公室主任，他告訴記者，以前禁酒令實施之前，他有時候下午去政府相關部門辦事，往往在辦公室找不到負責人，工作人員只告訴他，領導出去辦事了，讓他稍等，他一直等到下班還不見人，后來幾次后，有人悄悄告訴他說，領導中午喝多了，下午都回家了，后來他學聰明了，辦事一大早去。

　　“禁酒令實施后，我覺得挺好的，最起碼無論是上午去還是下午去，都能找到領導。”劉全喜說。

　　建言

　　觀點：打開白酒的銷售局面，最終還要靠自己的努力，而不是怨天尤人，寄希望于廢除“禁酒令”。

　　打家門口市場，

　　無須拿“禁酒令”說事兒

　　河南白酒界內部人士分析，白酒企業之所以現在向“禁酒令”發難，跟明年的整體戰略有關。

　　該人士認為，河南白酒企業中，大多數在本地還未達到絕對安全的市場份額，所以目前大家達成共識，要做好“家門口”的市場。

　　李策向記者分析，如果一個品牌能做到本地縣級市的第一品牌，那么它的銷售額有可能突破千萬，如果能在地級市里做到第一品牌，占有80%以上的份額，那它的銷售額有可能突破一個億。

　　在這種利益的誘惑下，各大酒企紛紛把眼光放到了本地市場。但正當豫酒信誓旦旦大展身手時，越來越多的市地卻加入了“禁酒”的行列——與信陽的“禁酒令”如出一轍，商丘、南陽、許昌、駐馬店等省轄市陸續出臺“禁酒令”，在公務員隊伍中廣泛開展“禁酒”活動。據稱，河南差不多有一半市地都先后實施“禁酒令”，這給河南的白酒銷售帶來了一定壓力。

　　“從目前形勢看，‘禁酒令’順應民心，是取消不了的。”業內專業人士建議，“建議企業不要盯著這個。打開白酒的銷售局面，最終還要靠自己的努力，而不是怨天尤人，寄希望于廢除‘禁酒令’。”

　　信陽“禁酒令”

　　發布時間：2007年1月4日

　　主要內容：禁止公務人員在工作日中午飲酒

　　措施：信陽市委、市政府成立三個督查組，每個督查組配備酒精測試儀、微型攝像機和微型錄音筆，中午可隨時去酒店進行檢查，下午可隨時去單位檢查。督察組還可隨時調動110，對中午喝酒的領導干部可“先斬后奏”、有權就地免職

　　成效： 半年節約酒水費4300萬元

　　沖擊：當地酒廠銷量下降了約1/3