“經營者或者行業組織不得以會議紀要、協調價格、價格聯盟等形式串通定價、聯合提價。”就近期引人矚目的一系列集體漲價行為，國家發改委近日發出通知，強調要嚴肅查處價格壟斷、價格欺詐、價格歧視、囤積居奇、哄抬物價等價格違法行為。

　　發改委還要求各地嚴格控制政府提價措施的出臺，審慎采取價格干預措施。未列入定價目錄的商品和服務價格，均應由市場調節，正常情況下政府不應直接干預。遇突發事件或嚴重自然災害引起價格顯著上漲，確需實施價格干預措施的，要報經省級以上人民政府批準或授權，并及時向社會公告。

　　7月30日，該省的豆制品企業醞釀集體提價，而外埠的20多家中式快餐企業也在北京達成共識，欲8月份起聯合漲價。二者的漲價理由都是原材料價格上漲，如黃豆、豬肉等。

　　近期，一系列的行業集體漲價行為已引起社會的廣泛關注。而事實上，從去年3月起，集體漲價就如同推倒的多米諾骨牌，已引起了一系列的連鎖反應。

　　集體漲價有如推倒的多米諾骨牌

　　近期最引人關注的集體漲價事件，是方便面企業。康師傅、統一、今麥郎、日清、農心等10多家知名方便面生產企業，7月26日宣布全面提價。

　　6月21日，三元、伊利、蒙牛、光明和三鹿等14家國內外知名乳品企業簽署“乳品企業自律南京宣言”。簽字企業約定，共同取消乳制產品的捆綁、搭贈產品或禮品的銷售行為；取消特價、降價銷售等促銷方式。

　　集體漲價的，還包括肯德基、麥當勞、星巴克等洋快餐，蘭州市的拉面館等。

　　集體漲價風遠非局限于食品行業。前不久，國內五大發電集團就集體上書發改委，要求上調電價。

　　“多米諾骨牌效應”，在去年就已初現端倪。

　　去年3月，可口可樂、百事可樂兩家公司幾乎同時上調了全系列碳酸飲料的出廠價，涉及品種近30款。4月底飲用水旺季啟動前期，農夫山泉提價6％，多家礦泉水企業隨即跟進。到7月牛奶旺季啟動前夕，光明牛奶將鮮奶價格上調5％，廣州本土的風行、燕塘、香滿樓鮮奶也集體提價，漲幅最高達10％。

　　行業協會是幕后推手？

　　觀察一波緊似一波的集體漲價潮，可以發現，集體漲價的背后往往有著行業協會或聯合會的身影。

　　例如方便面集體漲價，其幕后是世界方便面協會中國分會；中式快餐企業的背后，則是中國快餐業聯盟；牛奶企業集體的背后是奶業協會，蜂蜜行業的后面是養蜂協會。

　　而湖南豆制品集體提價，4家發起單位中，有3家是行業協會——省食品行業聯合會、邵陽市食品工業協會、平江縣熟食企業協會。

　　國務院發展研究中心企業所副所長張文魁認為，絕大多數行業協會成員都是本行業大中型企業的法定代表人，足以賺取暴利的“價格聯盟”無疑對他們有著強大的吸引力，規避公平競爭實現暴利追求之余，憑借“價格聯盟”，仰仗行業協會，打壓擠對“薄利多銷”的小企業的做法并不鮮見。

　　作為連接政府與企業的橋梁，行業協會的作用本來僅限于信息溝通以及規劃行業內企業行為，但現實情況是，“價格聯盟”雖然屢見不鮮，卻很少因此而承擔責任。張文魁認為，這是行業協會之所以頻頻出現在集體漲價事件幕后的原因。

　　“價格聯盟”幾乎一戳就破

　　“集體漲價涉嫌不正當競爭。”湖南萬和聯合律師事務所律師李志員認為，《價格法》及發改委制定的《關于制止價格壟斷行為暫行規定》都明確規定，經營者之間不得通過協議、決議或者協調等串通方式來統一確定、維持或變更價格，實行價格壟斷。任何組織或單位都無權制定出一個價格，強制他人執行。否則將受到3萬至30萬元的罰款。

　　不過，湖南省社科院社會學法學研究所所長方向新認為，“擔心價格聯盟其實是杞人憂天。”方向新說，如果市場上有少數幾家大企業占了市場份額的絕大部分，其他小企業只能跟隨，就會形成寡頭壟斷。

　　“但方便面、快餐業、豆制品的企業以小而散為主。”方向新說，小企業要聯合起來操縱市場價格，交易成本太高，并且這個聯盟如果沒有很強的約束力，很容易遭遇道德風險，其中有企業背叛的收益高于成本的話，這個聯盟就自動瓦解了。“也就是說，當市場上存在眾多相互競爭的同類小企業時，想操縱市場價格純屬異想天開。”

　　有專家也認為，價格聯盟看似心齊集體漲價，實際上一旦有一家企業為了獲得更大的競爭力放棄漲價，“價格聯盟”馬上就會崩盤。“彩電限價聯盟”、“民航機票限折令”的失敗早已證明了這一點。