從籌備成立到擁有三大專業(yè)委員會，從組織“串謀提價”到因身份非法而被“禁止活動”，世界方便面協(xié)會中國分會走過了三年“非法移民”之路。     三年間，他們不僅串謀了價格聯(lián)盟，而且還私自設立了三個分支機構。在這些堂而皇之的招牌之下，真正控制其運作的還是那些行業(yè)寡頭們，因為他們的出資是這些協(xié)會的“衣食父母”。     這一方面反映了目前行業(yè)協(xié)會地位普通的尷尬，另一方面也恰恰折射出了我國社團立法的缺失。     一線調(diào)查     行業(yè)聯(lián)盟的前因后果     國內(nèi)首次方便面集體漲價，并非出自世界方便面協(xié)會中國分會之手。     早在2004年2月15日，國內(nèi)數(shù)家方便面企業(yè)便在北京簽署了一份《中國方便面行業(yè)自律聯(lián)盟合約》。按照約定，在2004年4月8日之前，國內(nèi)方便面將分三次逐步提價。     然而，當約定之日如期而至，個別企業(yè)卻按兵不動，結果率先提價的企業(yè)痛失市場。國內(nèi)首次方便面“價格聯(lián)盟”就此破產(chǎn)。2004年2月，世界方便面協(xié)會中國分會籌備會議在天津召開。世界方便面協(xié)會“原產(chǎn)”日本，在中國性質(zhì)屬外國商會。     國內(nèi)首次方便面“價格聯(lián)盟”破裂之時，恰是世界方便面協(xié)會“移民”中國成立分會之始。     “移民”前夕     “《中國方便面行業(yè)自律聯(lián)盟合約》實質(zhì)上就是一個價格聯(lián)盟。”     在2004年的《煙酒周刊》上，一篇名為《聯(lián)盟將遭“不測”，價格戰(zhàn)會有新氣象——2004年方便面業(yè)發(fā)展趨勢之一》的報道，記錄了該協(xié)議的提價步驟和具體方法：     1.零售價0.5元的產(chǎn)品上調(diào)6%，1.0元的產(chǎn)品上調(diào)10%。2.分步調(diào)整，第一次調(diào)價時間為2004年2月26日；第二次為2004年3月10日；第三次為2004年4月8日。3.在確保消費者能夠接受的基礎上，通過調(diào)整產(chǎn)品克數(shù)或產(chǎn)品價格的方式達到調(diào)整價格的目的。     據(jù)該報道稱：聯(lián)盟合約具體起草人為中旺集團的任立。     與今年方便面集體漲價事件異曲同工的是，據(jù)當時的《煙酒周刊》記載：方便面集體漲價的理由，同樣是來自“面粉和棕櫚油”的原料壓力。     “2004年的方便面提價，企業(yè)賺了不少錢。”具有10年方便面企業(yè)銷售經(jīng)驗的艾春明告訴記者：由于當時許多大企業(yè)的生產(chǎn)成本還非常低，提價之后，不但企業(yè)利潤上升了，由于批發(fā)商囤貨，市場容量也迅速擴大。     據(jù)知情人士透露：正是因為“價格聯(lián)盟”中出現(xiàn)了“叛徒”，才導致了2004年方便面集體漲價計劃的破產(chǎn)。     “國內(nèi)的方便面企業(yè)開始意識到，沒有協(xié)會組織，企業(yè)之間的聯(lián)盟很難形成約束力。”上述知情人士說。正是在這樣的背景下，2004年2月10日~11日，中國面制品產(chǎn)業(yè)高峰會議在天津召開。據(jù)《2004年中國食品科學科技學會面制品分會大事記》，當時共有業(yè)內(nèi)企業(yè)負責人40余人參加了會議，建議盡快成立世界拉面協(xié)會中國分會。     世界方便面協(xié)會（又翻譯成世界拉面協(xié)會）于1997年3月在日本東京成立，日本日清食品創(chuàng)辦人安藤百福是該協(xié)會的首任主席。     隨后，世界方便面協(xié)會分支機構正式“移民”中國。2004年9月8日，世界方便面協(xié)會中國分會在廣州召開的第五屆中國面制品產(chǎn)業(yè)大會上正式成立。會上，華龍日清食品有限公司董事長兼總裁范現(xiàn)國被選舉為中國分會會長。     理事“內(nèi)閣”     記者從獲得的《世界拉面協(xié)會（IRMA）中國分會第一屆理事會會長名單》（通過2004年9月8日中國面制品產(chǎn)業(yè)大會選舉產(chǎn)生）中發(fā)現(xiàn)，在全部的25名理事成員中，方便面生產(chǎn)企業(yè)僅有13家。其中，頂新國際集團董事長魏應州擔任理事會名譽會長；華龍日清食品有限公司董事長兼總裁范現(xiàn)國擔任會長；統(tǒng)一企業(yè)（中國）投資有限公司總經(jīng)理陳嘉珩、河南省正龍食品有限公司董事長姚中良和廣東錦豐實業(yè)有限公司董事長陳壁華分別擔任副會長。     此外，另有6名成員分別來自廣州人民機器廠、廣州亞貝爾自動化設備有限公司、天津春發(fā)食品配料有限公司等方便面配套企業(yè)。     最后剩下的5名理事會成員，則分別由中國糧油學會副理事長劉興信、國家糧油質(zhì)量監(jiān)督檢測中心主任周光俊、中國農(nóng)業(yè)大學食品科學與營養(yǎng)工程學院教授沈再春、天津科技大學副校長曹小紅和河南工業(yè)大學糧油食品學院常務副院長陸啟玉擔任。此外，中國食品科學技術學會秘書長孟素荷兼任分會事務局局長。     “在方便面集體漲價事件中，挨板子的是協(xié)會，操刀的卻是內(nèi)部的行業(yè)寡頭。”河北冀華律師事務所律師郝際廣說：在世界方便面協(xié)會中國分會中，行業(yè)寡頭往往擔任著會長、副會長、常務理事等要職。而整個協(xié)會的資金運轉，都必須靠這些行業(yè)寡頭以常務理事單位的名義提供，他們是整個協(xié)會的“衣食父母”。在某種程度上，這些行業(yè)寡頭才是整個協(xié)會的真正“控制”者。     據(jù)知情人士透露，2005年1月18日，世界拉面協(xié)會中國分會第一屆二次高峰會在北京召開。當時，對于IRMA中國分會經(jīng)費的籌措，經(jīng)與會者討論，做出如下決定：     “IRMA中國分會經(jīng)費由現(xiàn)任常務理事單位出資，按2004年企業(yè)上報的產(chǎn)量與銷售額之和，以企業(yè)規(guī)模確定不同的系數(shù)，計算出資數(shù)額，資金由IRMA中國分會統(tǒng)一管理，專款專用，做到‘集體籌資、透明支出、集體受益’，年終向常務理事會報告決算情況。”也就是說，企業(yè)規(guī)模越大，交的會費越多。 來源:食品商務網(wǎng)