各盟市食品藥品監督管理局，滿洲里、二連浩特市食品藥品監督管理局：

　　為加強對散裝白酒食品安全的監管，防止劣質、來源不明或假冒偽劣散裝白酒流入市場銷售，切實維護人民群眾身體健康和生命安全，根據我區散裝白酒銷售的實際，現將加強散裝白酒經營單位監管工作的有關要求通知如下：

　　一、加大監督檢查力度

　　各盟市局要高度重視，采取有效措施，針對一些散裝白酒經營單位安全意識低，衛生條件差、生產經營不規范，食品安全風險隱患大等突出問題，強化監管執法檢查。要根據轄區散裝白酒經營單位質量安全現狀，加強日常監管、監督抽檢和風險監測，依法處置發現的問題。對農村、城鄉結合部和其他經常發生問題的區域等重點地區，以及發生食品安全問題隱患大的散裝白酒經營單位等重點場所，必須加大監督檢查力度。

　　二、認真組織排查登記

　　各盟市局要組織旗縣（市）局，特別是鄉、鎮（蘇木）食品藥品監管機構，對本轄區散裝白酒經營單位開展普查登記。要查清所售散裝白酒的產地、生產企業許可證、出廠檢驗報告、進貨渠道、經營者證照等情況，實現產品安全信息可查詢、來源可追溯、過程可控制、責任可追究。要建立健全散裝白酒經營單位的監管檔案，詳細記錄散裝白酒經營單位基本信息及變化情況，切實納入監管視野，增強監管的針對性，消除監管“盲區”。

　　三、規范銷售經營行為

　　要從散裝白酒經營許可、進貨、標簽管理、銷售容器、索證索票、臺賬建立等方面進行規范和管理，防止來源不明或假冒偽劣散裝白酒流入市場銷售。

　　散裝白酒，是指以缸、桶、罐、壇等容器盛裝，無預包裝、無標簽標識，且以稱重或計量形式進行銷售的白酒。為防范散裝白酒銷售存在的食品安全風險，規范散裝白酒銷售經營行為，散裝白酒的銷售應符合下列要求：

　?。ㄒ唬┰谖覅^范圍內銷售的散裝白酒，必須是取得白酒生產許可證的企業所生產的合格產品。散裝白酒要有獨立的盛裝容器，盛裝容器外應當有標簽標識，標簽標識應當清楚、明顯，易于辨識；標注內容包括：產品名稱、生產日期、廠名廠址、聯系電話、凈容量、酒精度及配料表、許可證號等信息。

　　（二）散裝白酒盛裝容器要符合“全過程密閉、注酒口實施加封、出酒口單向控制”的要求，每次重新注酒時，注酒口的啟封和鉛封必須由生產企業或批發供應商負責，鉛封后注酒口要加貼蓋有鉛封者印章的封條，并更換新的標簽標識，同時記錄更換的時間、產品名稱、數量、酒精度、生產日期、更換人姓名、聯系電話等內容。銷售者不得擅自啟封封條和鉛封。

　　（三）盛裝、貯存、運輸散裝白酒的包裝材料、容器、場所和車輛應當安全、無毒、無害、清潔、衛生，符合國家食品安全標準的要求。

　?。ㄋ模┥⒀b白酒要實行固定店鋪銷售，銷售散裝白酒必須依法取得食品經營許可證。銷售者在購進散裝白酒時要嚴格落實進貨查驗和查驗記錄制度，索取散裝白酒生產經營者的相關資質和散裝白酒的質量合格證明。所有散裝白酒的銷售者，不得購進來源不明、質量安全無保證的散裝白酒。

　?。ㄎ澹﹪澜魏螁挝缓蛡€人非法銷售無包裝、無標識或標識不全、無安全控制措施的散裝白酒，嚴禁流動商販銷售散裝白酒。散裝白酒生產企業和批發供應商必須落實主體責任，加強散裝白酒生產、包裝、貯存、運輸、銷售等各環節食品安全管控措施。

　　四、嚴格落實主體責任

　　要督促散裝白酒經營單位建立食品安全管理制度，監督其嚴格落實食品安全主體責任，對其銷售的白酒食品安全負責，對消費者負責，對社會負責。散裝白酒經營單位要采購符合規定的白酒產品，嚴格按照食品安全法五十三、五十四條等規定，在散裝白酒的容器或包裝上，標明相關信息，做好進貨查驗、儲存和銷售記錄，儲存散裝白酒的容器及儲存條件等要符合相關規定，防止污染，確保白酒食品安全。散裝白酒經營者要建立進貨臺賬，從事批發經營的要建立銷售臺賬，詳細記載散裝白酒名稱、酒精度、數量、生產日期、供（購）貨者名稱及聯系方式、進貨（銷售）日期等內容。

　　五、切實履行監管職責

　　要嚴格落實《食品生產經營日常監督檢查管理辦法》的相關要求，進一步完善散裝白酒食品安全監管的具體措施，確保各項措施落實到位，監管責任落實到位。督促散裝白酒批發商、代理商和零售者自覺遵守自律制度，規范經營行為，重點落實索證索票和查驗記錄制度；加強散裝白酒標簽的監督管理，強化散裝白酒監督抽檢，嚴厲查處銷售假冒偽劣、不合格散裝白酒、散裝白酒票貨不相符及無證無照經營等違法行為。做好經營許可及日常監督、處罰等信息公示，建立健全對散裝白酒經營單位監管的工作責任制和責任追究制，按照屬地監管原則，落實監管責任。對監管責任不落實等失職瀆職的，要依法依紀嚴肅查處，防止有法不依、執法不嚴、違法不究等行為發生。

　　六、嚴厲打擊違法犯罪

　　要聯合公安等有關部門，堅決查處制售假冒偽劣白酒的黑窩點、黑作坊和銷售不符合規定的散裝白酒經營單位，嚴厲打擊違法違規行為。涉嫌犯罪的，要及時移送公安機關追究刑事責任。

　　各盟市局要針對轄區內散裝白酒銷售經營情況，自行安排對散裝白酒銷售經營行為的清理整頓，清理整頓情況及附表請于2016年6月30日前報自治區局食品流通監管處。

　　附件：全區散裝白酒銷售經營監管情況統計表

　　內蒙古自治區食品藥品監督管理局

　　2016年5月19日