貴州省名優(yōu)白酒條例(草案)
第一章總則
第一條為進(jìn)一步提升貴州名優(yōu)白酒整體競爭力和品牌影響力,促進(jìn)貴州名優(yōu)白酒可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條貴州名優(yōu)白酒的研究開發(fā)、生產(chǎn)加工、銷售、原料供應(yīng)、包裝、名酒文化與名酒城鎮(zhèn)建設(shè)等相關(guān)活動,適用本條例。
本條例所稱貴州名優(yōu)白酒,是指商標(biāo)注冊地在本省行政區(qū)域內(nèi),產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu),品牌競爭力強(qiáng),在省內(nèi)外市場有較高知名度,有一定規(guī)模,由省人民政府組織評選并發(fā)布名錄的白酒。
貴州名優(yōu)白酒評選辦法由省人民政府另行制定。
第三條省人民政府對全省名優(yōu)白酒工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
省人民政府設(shè)立省酒業(yè)管理辦公室,省酒業(yè)管理辦公室設(shè)在省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會,對全省名優(yōu)白酒工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù)。
省人民政府相關(guān)行政主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),對全省名優(yōu)白酒工作進(jìn)行管理和服務(wù)。
縣級以上人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的名優(yōu)白酒工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)、管理和服務(wù)。
第四條鼓勵貴州名優(yōu)白酒企業(yè)成立行業(yè)協(xié)會,對貴州名優(yōu)白酒標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品價格、地理標(biāo)志、品牌經(jīng)營與推廣、打假維權(quán)、標(biāo)志標(biāo)識、文化宣傳等進(jìn)行自律管理。
第五條對貴州名優(yōu)白酒保護(hù)和發(fā)展工作做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人,依照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
第二章發(fā)展規(guī)劃與政策支持
第六條省人民政府工業(yè)主管部門負(fù)責(zé)會同省相關(guān)行政主管部門組織編制貴州省白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃以及土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、水資源綜合規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃等相協(xié)調(diào),并與自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文化遺產(chǎn)保護(hù)等其他規(guī)劃相銜接。
白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)注重名優(yōu)白酒的保護(hù)和發(fā)展。
白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的實施和調(diào)整由省人民政府批準(zhǔn)。
第七條省農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)根據(jù)省白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定適應(yīng)白酒發(fā)展需要的原料種植規(guī)劃。省人民政府其他相關(guān)部門可根據(jù)省白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,組織編制專項規(guī)劃。
第八條縣級以上人民政府可以根據(jù)省白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合本地實際,編制本地區(qū)白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,并報省工業(yè)主管部門備案。
第九條具備條件的縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)名優(yōu)白酒產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃與建設(shè),引導(dǎo)符合條件企業(yè)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)園區(qū),推動名優(yōu)白酒研究開發(fā)、生產(chǎn)加工、包裝與物流的集聚發(fā)展。
第十條貴州名優(yōu)白酒研發(fā)、生產(chǎn)、儲存與包裝等規(guī)劃核心區(qū)域,禁止規(guī)劃建設(shè)對貴州名優(yōu)白酒生產(chǎn)、包裝與儲存等有實質(zhì)性損害的項目。
第十一條省人民政府及名優(yōu)白酒產(chǎn)區(qū)的縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家相關(guān)政策,制定促進(jìn)名優(yōu)白酒發(fā)展的優(yōu)惠政策和具體措施。
第十二條省人民政府設(shè)立貴州名優(yōu)白酒發(fā)展專項資金,列入本級財政預(yù)算。
貴州名優(yōu)白酒發(fā)展專項資金重點用于名優(yōu)白酒技術(shù)改造、品牌建設(shè)、市場開拓等。
貴州名優(yōu)白酒發(fā)展專項資金使用管理辦法由省財政廳會同省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會制定。
市州、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)安排一定的資金支持本地區(qū)貴州名優(yōu)白酒發(fā)展。
第十三條稅務(wù)部門應(yīng)按稅法和國家、省有關(guān)規(guī)定,落實白酒稅收優(yōu)惠政策。
第十四條鼓勵金融機(jī)構(gòu)開發(fā)、創(chuàng)新適合貴州名優(yōu)白酒發(fā)展的金融產(chǎn)品和服務(wù),增加對名優(yōu)白酒項目的信貸投入。
第十五條鼓勵白酒企業(yè)依法利用資本市場籌集社會資金,各級人民政府支持符合條件的貴州名優(yōu)白酒企業(yè)上市融資或利用債務(wù)融資工具融資。
第十六條鼓勵和支持有條件的地區(qū)成立名優(yōu)白酒評估機(jī)構(gòu),為白酒企業(yè)融資、上市、兼并、重組等提供服務(wù)。
第十七條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)貴州名優(yōu)白酒工業(yè)園區(qū)、重點原料生產(chǎn)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對以上區(qū)域的交通運(yùn)輸設(shè)施及其與高速公路、鐵路站臺、水運(yùn)碼頭之間的連接線進(jìn)行規(guī)劃或適應(yīng)性調(diào)整,并在建設(shè)項目和資金安排上予以支持。
縣級以上人民政府水利部門應(yīng)當(dāng)對以上區(qū)域的水利設(shè)施及水土保護(hù)進(jìn)行優(yōu)先規(guī)劃與實施。
第十八條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對獲得食品安全管理體系認(rèn)證、綠色食品認(rèn)證、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的白酒企業(yè)給予獎勵。
對被認(rèn)定為馳名商標(biāo)、貴州省著名商標(biāo)、貴州省名牌產(chǎn)品、以及獲得國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)、全國知名品牌示范區(qū)、證明商標(biāo)、集體商標(biāo)的,縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)予以保護(hù)、獎勵,并在項目及資金安排等方面優(yōu)先予以支持。
第十九條省人民政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)貴州名優(yōu)白酒原料生產(chǎn)基地,促進(jìn)原料標(biāo)準(zhǔn)化種植,列入規(guī)劃的名優(yōu)白酒原料生產(chǎn)基地,國土、扶貧、農(nóng)發(fā)、農(nóng)業(yè)項目相關(guān)資金要給予扶持。
鼓勵和支持名優(yōu)白酒生產(chǎn)企業(yè)建立原料生產(chǎn)基地。
第二十條規(guī)劃內(nèi)白酒原料產(chǎn)區(qū)的縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持名優(yōu)白酒生產(chǎn)原料基地、農(nóng)民專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)發(fā)展,對符合條件的名優(yōu)白酒生產(chǎn)原料基地、農(nóng)民專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)申報支農(nóng)項目,應(yīng)予優(yōu)先支持。
第二十一條省人民政府農(nóng)業(yè)部門應(yīng)當(dāng)將適宜在本省推廣使用的生產(chǎn)、加工名優(yōu)白酒原料的機(jī)械產(chǎn)品,列入本省支持推廣的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄,對購買列入目錄的機(jī)械產(chǎn)品按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)貼。
第三章生產(chǎn)管理與質(zhì)量安全
第二十二條貴州名優(yōu)白酒生產(chǎn)企業(yè)必須具備與生產(chǎn)相適應(yīng)的生產(chǎn)場所、設(shè)備、技術(shù)、資金和相關(guān)專業(yè)人員,嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定開展生產(chǎn)管理活動。
第二十三條鼓勵貴州名優(yōu)白酒生產(chǎn)企業(yè)制定嚴(yán)于地方標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)的名優(yōu)白酒生產(chǎn)企業(yè)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
貴州名優(yōu)白酒生產(chǎn)企業(yè)制定的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)包括原料、成分、工藝流程、檢測手段、外觀、品鑒、儲存與包裝等內(nèi)容。
第二十四條貴州名優(yōu)白酒生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法建立生產(chǎn)安全與產(chǎn)品質(zhì)量管理體系,規(guī)范工藝流程,落實產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任制度,保證產(chǎn)品質(zhì)量安全。
鼓勵和支持有條件的地區(qū)成立名優(yōu)白酒原料及產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心。
第二十五條各級人民政府應(yīng)當(dāng)對名優(yōu)白酒工業(yè)園區(qū)、重點原料生產(chǎn)區(qū)和名優(yōu)白酒企業(yè)環(huán)境污染防治進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,加強(qiáng)污水、垃圾的無害化、資源化處理等生態(tài)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
第二十六條貴州名優(yōu)白酒企業(yè)改擴(kuò)建應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保“三同時”管理制度,實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。
第二十七條各級人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵名優(yōu)白酒企業(yè)推廣節(jié)水、節(jié)能型工藝,推行清潔生產(chǎn),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
鼓勵企業(yè)采用新材料、新工藝、新技術(shù),改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),開展酒糟等廢棄物處理與資源綜合利用。
第二十八條省經(jīng)濟(jì)和信息化、質(zhì)監(jiān)、工商、環(huán)保、商務(wù)、農(nóng)業(yè)等有關(guān)行政管理部門,根據(jù)職責(zé)對貴州名優(yōu)白酒生產(chǎn)、流通、儲存等依法進(jìn)行監(jiān)督管理。
第四章科技創(chuàng)新與人才保障
第二十九條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持貴州名優(yōu)白酒企業(yè)對基礎(chǔ)性研究的投入,推進(jìn)貴州名優(yōu)白酒科技創(chuàng)新和成果應(yīng)用。
支持貴州名優(yōu)白酒生產(chǎn)企業(yè)工程技術(shù)研究中心(工程研究中心)、企業(yè)重點實驗室(工程實驗室)、企業(yè)技術(shù)中心、質(zhì)量檢驗中心等建設(shè)。
第三十條鼓勵大專院校、科研機(jī)構(gòu)從事貴州名優(yōu)白酒成分、微生物品種、香型、窖池、窖泥、原料、配料以及生產(chǎn)工藝、設(shè)備等方面的分析與研究,開發(fā)和推廣名優(yōu)白酒新工藝、新品種。
鼓勵引進(jìn)、選育和示范推廣釀酒用高粱、小麥新品種。
第三十一條鼓勵名優(yōu)白酒企業(yè)參照國際標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)對名優(yōu)白酒的成分、微生物品種、香型、窖池、窖泥和原料、配料等方面的研究與開發(fā),為名優(yōu)白酒進(jìn)入國際市場創(chuàng)造條件。
第三十二條縣級以上人民政府支持貴州名優(yōu)白酒生產(chǎn)企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝,開發(fā)新產(chǎn)品,加大技術(shù)改造投入,淘汰落后技術(shù)、工藝和設(shè)備。
第三十三條省人民政府支持有條件的大專院校開設(shè)釀造及相關(guān)專業(yè),加強(qiáng)白酒專業(yè)人才的培養(yǎng)。
鼓勵白酒企業(yè)與高等院校合作,定向培養(yǎng)所需專業(yè)人才。
第三十四條教育、人力資源和社會保障等有關(guān)行政主管部門發(fā)展釀酒職業(yè)技術(shù)教育,支持白酒企業(yè)及其他機(jī)構(gòu)對白酒行業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)。
第三十五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)為貴州名優(yōu)白酒企業(yè)引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營管理人才營造良好環(huán)境。
第五章知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與品牌推廣
第三十六條鼓勵貴州名優(yōu)白酒企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,加強(qiáng)新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品的知識產(chǎn)權(quán)申請和保護(hù)。
第三十七條強(qiáng)化貴州名優(yōu)白酒知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),充分運(yùn)用商標(biāo)、專利、地理標(biāo)志產(chǎn)品、商業(yè)秘密等知識產(chǎn)權(quán)制度,提高名優(yōu)白酒市場競爭力。
第三十八條知識產(chǎn)權(quán)管理部門應(yīng)當(dāng)對貴州名優(yōu)白酒的知識產(chǎn)權(quán)工作進(jìn)行指導(dǎo),鼓勵貴州名優(yōu)白酒企業(yè)建立知識產(chǎn)權(quán)管理制度,配備知識產(chǎn)權(quán)管理人員,制定實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。
第三十九條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定本地區(qū)名優(yōu)白酒品牌與地理標(biāo)志推廣戰(zhàn)略,健全名優(yōu)白酒品牌與地理標(biāo)志推廣制度,組織開展名優(yōu)白酒品牌與地理標(biāo)志的推廣活動。
第四十條鼓勵各級人民政府、白酒行業(yè)協(xié)會、白酒生產(chǎn)企業(yè)等對具有特定自然生態(tài)環(huán)境和歷史人文因素的白酒,申請地理標(biāo)志保護(hù)。
第四十一條省經(jīng)濟(jì)和信息化、工商、質(zhì)監(jiān)、公安、商務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)等相關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)作,共同做好貴州名優(yōu)白酒知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。
第六章酒文化和名酒城鎮(zhèn)建設(shè)
第四十二條縣級以上人民政府應(yīng)加強(qiáng)酒文化和名酒城鎮(zhèn)建設(shè),促進(jìn)酒文化和名酒城鎮(zhèn)、工業(yè)旅游融合發(fā)展。
第四十三條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)貴州名優(yōu)白酒歷史文化的保護(hù)和推廣工作。
支持企業(yè)、其他組織及個人對貴州名優(yōu)白酒歷史文化進(jìn)行保護(hù)、挖掘、整理和推廣。
第四十四條縣級以上人民政府應(yīng)保護(hù)自然生態(tài)、原居環(huán)境、古窖酒池、工藝傳承和歷史文化遺存,合理利用白酒生產(chǎn)地及相關(guān)設(shè)施,建設(shè)酒文化旅游名鎮(zhèn)。
名酒城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)應(yīng)當(dāng)因地制宜,突出地方特色與酒文化內(nèi)涵。
第四十五條縣級以上人民政府支持名酒城鎮(zhèn)、名優(yōu)白酒企業(yè)開發(fā)以白酒工業(yè)生產(chǎn)過程、工廠風(fēng)貌、生活場景等觀賞為主的白酒工業(yè)旅游景點。
第七章附則
第四十六條本條例自年月日起施行。