湖南省酒類管理條例
第一章 總 則
第一條 為了加強酒類生產(chǎn)和流通的管理,維護酒類市場秩序,保障酒類消費安全,保護生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事酒類(不含家庭自釀自飲的酒類)生產(chǎn)、流通以及對酒類生產(chǎn)、流通實施監(jiān)督管理的活動,均應遵守本條例。
第三條 本條例所稱酒類,是指酒精度(乙醇含量)大于0.5%(體積分數(shù))的含酒精飲料,包括發(fā)酵酒、蒸餾酒、配制酒、食用酒精以及其他含有酒精成分的飲品。經(jīng)國家有關(guān)行政主管部門依法批準生產(chǎn)的藥酒、保健食品酒類除外。
第四條 縣級以上人民政府酒類行政主管部門,負責本行政區(qū)域內(nèi)酒類行業(yè)的監(jiān)督管理工作。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、出入境檢驗檢疫等部門,按照法定職責做好酒類生產(chǎn)、流通的有關(guān)監(jiān)督管理工作。
酒類行業(yè)組織應當建立和完善行業(yè)自律制度,發(fā)揮咨詢、服務作用。
第二章 生產(chǎn)管理
第五條 從事酒類生產(chǎn)的企業(yè)或者個體工商戶應當按照《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》的規(guī)定,向省工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門申請酒類生產(chǎn)許可證。申請許可證應當提供下列材料:
?。ㄒ唬?申請書;
?。ǘ?衛(wèi)生許可證和營業(yè)執(zhí)照復印件;
(三) 專業(yè)技術(shù)人員的資質(zhì)證明復印件;
?。ㄋ模?生產(chǎn)設(shè)備和檢驗檢測設(shè)備明細表;
(五) 生產(chǎn)技術(shù)文件和工藝流程圖;
(六) 質(zhì)量管理和責任制度文件;
?。ㄆ撸?法律、法規(guī)規(guī)定的其他資料。
第六條 省工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門受理申請后,對于由國務院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門許可的,自受理申請之日起五日內(nèi)報國務院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門審查。對于由省工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門許可的,省工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門應當征求省酒類行政主管部門的意見,并自受理申請之日起六十日內(nèi)進行審查,符合條件的,頒發(fā)酒類生產(chǎn)許可證;不符合條件的,不予批準,并書面告知理由。
第七條 酒類生產(chǎn)者應當執(zhí)行《飲料酒標簽標準》和《預包裝食品標簽通則》,在包裝的顯著位置用中文標明實際生產(chǎn)廠名、廠址、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)許可證編號、主要成份的名稱和含量等內(nèi)容。有使用期限的酒類應當標明保質(zhì)期。
第八條 聯(lián)營企業(yè)生產(chǎn)或者委托加工同一品牌的酒類,應當統(tǒng)一原料配方、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品標準,并在酒類標簽上注明真實產(chǎn)地的廠名、廠址。
第九條 酒類生產(chǎn)禁止下列行為:
?。ㄒ唬┦褂眉状?、非食用酒精或者其他非食用化學物質(zhì)配制酒類;
?。ǘ┮约俪湔妫源纬浜?;
(三)偽造酒類產(chǎn)地或者冒用他人廠名、廠址及認證標志、名優(yōu)標志等質(zhì)量標志;
(四)違法使用知名酒類的名稱、包裝、裝璜,或者違法使用與知名酒類近似的名稱、包裝、裝璜,造成和知名酒類相混淆,使購買者誤認為是該知名酒類;
(五)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第三章 流通管理
第十條 從事酒類批發(fā)的企業(yè)或者個體工商戶應當具備下列條件:
?。ㄒ唬┯行l(wèi)生許可證和營業(yè)執(zhí)照;
?。ǘ┯信c經(jīng)營規(guī)模相適應的資金、經(jīng)營場所、倉儲設(shè)施;
(三)有熟悉酒類相關(guān)知識的人員;
?。ㄋ模┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他條件。
第十一條 從事酒類批發(fā)的企業(yè)或者個體工商戶,應當向經(jīng)營所在地設(shè)區(qū)的市、自治州酒類行政主管部門申請許可,并提供下列材料:
?。ㄒ唬┥暾垥?;
?。ǘ┬l(wèi)生許可證和營業(yè)執(zhí)照復印件;
?。ㄈ┙?jīng)營場所和倉儲設(shè)施的所有權(quán)或者使用權(quán)證書復印件;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他資料。
酒類行政主管部門對申請許可需要提供的材料應當予以公示。
第十二條 設(shè)區(qū)的市、自治州酒類行政主管部門,應當自受理酒類批發(fā)許可申請之日起十五日內(nèi)進行審查,符合條件的,頒發(fā)酒類批發(fā)許可證;不符合條件的,不予批準,并書面告知理由。
對進口酒類批發(fā)的許可申請,應當報省酒類行政主管部門辦理。
酒類批發(fā)許可證不得偽造、變造、買賣、出租、出借。
第十三條 從事酒類零售業(yè)務的企業(yè)或者個體工商戶,應當自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起十五日內(nèi),向所在地酒類行政主管部門提供衛(wèi)生許可證、營業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營場所使用權(quán)證書復印件備案。
第十四條 酒類經(jīng)營者(供貨方)在批發(fā)酒類商品時應當填制《酒類流通隨附單》(以下簡稱《隨附單》),詳細記錄酒類商品流通信息,單隨貨走,單貨相符,實現(xiàn)酒類商品自出廠到銷售終端全過程流通信息的可追溯性。
《隨附單》內(nèi)容包括售貨單位的名稱、地址、批發(fā)許可證號(外省、自治區(qū)、直轄市實行批發(fā)備案登記制度的,為備案登記號)、聯(lián)系方式,購貨單位名稱,銷售日期,銷售商品的品名、規(guī)格、產(chǎn)地、生產(chǎn)批號或者生產(chǎn)日期、數(shù)量、單位等內(nèi)容,并加蓋經(jīng)營者印章。
第十五條 酒類批發(fā)和零售經(jīng)營者采購酒類時,應當向供應方索取生產(chǎn)許可證、酒類批發(fā)許可證(外省、自治區(qū)、直轄市實行批發(fā)備案登記制度的,為備案登記表)、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證書、經(jīng)銷授權(quán)文書的復印件和《隨附單》。進口酒類還應當索取出入境檢驗檢疫機構(gòu)出具的《進口食品衛(wèi)生證書》的副本和《進口食品標簽審核證書》的復印件。
消費者購買酒類時,有權(quán)查閱《隨附單》。
第十六條 酒類生產(chǎn)者,不得向無酒類批發(fā)許可證(外省、自治區(qū)、直轄市實行批發(fā)備案登記制度的,為備案登記表)的經(jīng)營者批發(fā)酒類;酒類經(jīng)營者,不得向無酒類生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)者或者無酒類批發(fā)許可證(外省、自治區(qū)、直轄市實行批發(fā)備案登記制度的,為備案登記表)的經(jīng)營者采購酒類。
第十七條 酒類流通禁止下列行為:
?。ㄒ唬╀N售使用甲醇、非食用酒精或者其他非食用化學物質(zhì)配制的酒類;
?。ǘ╀N售以假充真、以次充好的酒類;
(三)銷售偽造他人注冊商標標識、冒用認證標志、國際標準采用標志、名優(yōu)標志、防偽標識的酒類;
?。ㄋ模╀N售偽造產(chǎn)品產(chǎn)地、冒用他人廠名、廠址的酒類;
?。ㄎ澹╀N售違法使用知名酒類的名稱、包裝、裝璜,或者違法使用與知名酒類近似的名稱、包裝、裝璜,造成和知名酒類相混淆,使購買者誤認為是該知名酒類的酒類;
?。╀N售過期、失效、變質(zhì)的酒類;
?。ㄆ撸╀N售不加貼中文標簽的進口酒類;
(八)法律、法規(guī)禁止銷售的其他酒類。
第十八條 酒類經(jīng)營者經(jīng)營散裝酒,必須在固定的地點銷售,盛裝容器應當符合食品衛(wèi)生要求,粘貼符合國家飲料酒標簽標準的標識,并標明開啟后的有效銷售期、經(jīng)營者及其聯(lián)系方式、產(chǎn)地、原料、酒精度。
第十九條 酒類經(jīng)營者不得向未成年人銷售酒類,并應當在經(jīng)營場所的顯著位置予以明示。
第四章 監(jiān)督檢查
第二十條 酒類行政主管部門和其他有關(guān)行政主管部門應當加強對酒類市場的監(jiān)督檢查,依法查處酒類生產(chǎn)、經(jīng)營中的違法行為。
第二十一條 酒類行政主管部門和其他有關(guān)行政主管部門進行酒類市場監(jiān)督檢查時,不得少于兩人,并出示執(zhí)法證件。執(zhí)法人員不出示執(zhí)法證件的,當事人有權(quán)拒絕檢查。
執(zhí)法人員進行監(jiān)督檢查時,不得妨礙當事人正常的生產(chǎn)、經(jīng)營活動,不得索取和收受當事人的財物。
第二十二條 在已經(jīng)取得違法嫌疑證據(jù)或者接到舉報等情況下,酒類行政主管部門和其他有關(guān)行政主管部門進行監(jiān)督檢查時,可以采取下列措施:
?。ㄒ唬ι嫦訌氖逻`法生產(chǎn)、銷售酒類的場所實施現(xiàn)場檢查;
?。ǘ┎殚?、復制或者錄制與酒類監(jiān)督事項有關(guān)的材料;
?。ㄈ┐_有必要時,可以對酒類抽樣取證,對可能滅失或者以后難以取得的證據(jù),經(jīng)執(zhí)法單位負責人批準,可以先行登記保存;
(四)要求當事人就酒類監(jiān)督事項涉及的問題作出說明;
?。ㄎ澹┙?jīng)執(zhí)法單位負責人批準,對有證據(jù)證明銷售本條例第十七條禁止銷售的酒類予以查封、扣押;
?。┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他措施。
當事人應當如實提供有關(guān)證件和資料,不得拒絕、阻撓。
第二十三條 監(jiān)督檢查單位對于查封、扣押和抽樣取證的酒類以及登記保存的酒類、原料、設(shè)備、工具等有關(guān)物品,應當填寫登記表,由執(zhí)法人員、當事人或者見證人簽字。當事人拒絕簽字的,由執(zhí)法人員注明拒簽事由。登記表一式二份,當場交付當事人一份。
監(jiān)督檢查單位對于查封、扣押和抽樣取證的酒類以及登記保存的酒類、原料、設(shè)備、工具等有關(guān)物品,應當妥善保管,并在七日內(nèi)作出處理決定;給當事人造成直接損失的,應當依法賠償。
第二十四條 酒類行政主管部門應當建立酒類監(jiān)督舉報制度,向社會公布舉報方式。
任何單位和個人對于酒類生產(chǎn)、經(jīng)營或者監(jiān)督檢查活動中的違法行為,有權(quán)向酒類行政主管部門或者其他有關(guān)行政主管部門投訴、舉報。接受投訴、舉報的部門,應當及時查實,依法作出處理。
第五章 法律責任
第二十五條 違反本條例第十一條規(guī)定,沒有取得酒類批發(fā)許可證,擅自批發(fā)酒類的,由酒類行政主管部門依法責令停止批發(fā)酒類,沒收違法所得,并處三千元以上三萬元以下罰款。
第二十六條 違反本條例第十二條規(guī)定,偽造、變造、買賣、出租、出借酒類批發(fā)許可證的,由酒類行政主管部門依法責令改正,有違法所得的,沒收違法所得,并處一千元以上一萬元以下罰款。
第二十七條 違反本條例第十四條、第十五條規(guī)定,酒類經(jīng)營者(供貨方)批發(fā)酒類沒有填制《隨附單》或者單貨不相符的,或者酒類批發(fā)和零售經(jīng)營者采購酒類沒有向供貨方索取有關(guān)憑據(jù)的,由酒類行政主管部門責令改正,可以并處五百元以上五千元以下罰款。
第二十八條 違反本條例第十六條規(guī)定,酒類生產(chǎn)者向無酒類批發(fā)許可證(外省、自治區(qū)、直轄市實行批發(fā)備案登記制度的,為備案登記表)的經(jīng)營者批發(fā)酒類的,由酒類行政主管部門處一千元以上一萬元以下罰款;酒類經(jīng)營者向無酒類生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)者采購酒類的,由酒類行政主管部門沒收酒類,并處一千元以上一萬元以下罰款;酒類經(jīng)營者向無酒類批發(fā)許可證(外省、自治區(qū)、直轄市實行批發(fā)備案登記制度的,為備案登記表)的經(jīng)營者采購酒類的,由酒類行政主管部門處五百元以上五千元以下罰款。
第二十九條 違反本條例第十八條規(guī)定,酒類經(jīng)營者不在固定地點銷售散裝酒的,由酒類行政主管部門處二百元以上二千元以下罰款。
第三十條 違反本條例第十九條規(guī)定,酒類經(jīng)營者未在經(jīng)營場所顯著位置進行明示的,由酒類行政主管部門責令改正,拒不改正的,處五十元以上二百元以下罰款;酒類經(jīng)營者明知是未成年人仍向其銷售酒類造成嚴重后果的,處二百元以上二千元以下罰款。
第三十一條 違反本條例第九條、第十七條規(guī)定的違法行為,由酒類行政主管部門協(xié)同質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理等有關(guān)行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進行處罰。
第三十二條 違反本條例規(guī)定,造成他人人身、財產(chǎn)損害的,依法承擔民事責任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十三條 酒類行政主管部門和其他有關(guān)行政主管部門的工作人員,在酒類管理和監(jiān)督工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六章 附 則
第三十四條 本條例自2006年5 月1 日起施行。