未滿12歲的孩子如果坐在自家汽車(chē)副駕駛上，出了交通事故，開(kāi)車(chē)的家長(zhǎng)該承擔(dān)什么責(zé)任？昨天下午， 市十四屆人大常委會(huì)第7次會(huì)議分組審議《上海市未成年人保護(hù)條例修正案（草案）》，家長(zhǎng)的監(jiān)護(hù)責(zé)任設(shè)定值得關(guān)注。

    酒吧須設(shè)置未成年人禁入標(biāo)志

    酒吧、KTV、網(wǎng)吧，統(tǒng)統(tǒng)“少兒不宜”，后兩者原本就是未成年人的法定禁地；如今，修正案草案又將“酒吧以及其他未成年人不適宜進(jìn)入的場(chǎng)所”，一律列入禁地。

    修正案草案第26條提出，經(jīng)營(yíng)者必須在門(mén)口“明顯位置”設(shè)置未成年人的“禁入標(biāo)志”，并不得允許未成年人進(jìn)入。

    否則，后者很?chē)?yán)重。修正案草案新增第50條，“三層處罰”說(shuō)得明白：酒吧未在門(mén)口明顯位置設(shè)置未成年人禁入標(biāo)志，由文化綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，予以警告；酒吧允許未成年人進(jìn)入，由文化綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重，責(zé)令停業(yè)整頓。

    換句話說(shuō)，因?yàn)槲闯赡耆吮Ｗo(hù)，酒吧要想不關(guān)門(mén)大吉，就先看好自家的門(mén)。

    孩子坐副駕家長(zhǎng) 怎么罰

    與“酒吧重罰”形成鮮明對(duì)比的，是家長(zhǎng)監(jiān)護(hù)責(zé)任的設(shè)定，似乎有些輕飄飄。

    比如，未成年人乘車(chē)安全已成為全社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)。孩子坐副駕，后果很?chē)?yán)重。為此，修正案草案第一條規(guī)定：父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)安排未滿12周歲的未成年人乘坐在乘用車(chē)的后排座位。

    但在征求立法意見(jiàn)過(guò)程中，不少人大代表和專家就提出，這個(gè)規(guī)定對(duì)保障未成年人安全，很重要，但誰(shuí)來(lái)執(zhí)法，違反法規(guī)出了事故，有什么法律責(zé)任，怎么處罰？修正案草案目前可是一個(gè)字也沒(méi)提。

    為此，市人大教科文衛(wèi)委員會(huì)審議認(rèn)為，私家車(chē)越是普及，確保未成年人乘車(chē)安全，就越要受重視；因此，法規(guī)在修改過(guò)程中要用具體條款來(lái)明確“這件事”——誰(shuí)來(lái)執(zhí)法，怎么處罰。