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臨儲政策調整致玉米價格大跌

中國糖酒網 2015-12-23 18:02 糧食類
一般來說,小麥、玉米的最高價位均出現在新糧上市之前。 統計數據顯示,3-4月小麥最高2600元/噸,8月玉米

    一般來說,小麥、玉米的最高價位均出現在新糧上市之前。

  統計數據顯示,3-4月小麥最高2600元/噸,8月玉米最高2400元/噸。但是在9月30日小麥托市收購結束后小麥價格約2400元/噸,10月中下旬小麥價格跌至大約2200元/噸,跌幅近10%,較今年的高位跌去15.4%;

  玉米8月份就開始價格下跌,從2400元/噸降至2200元/噸。9月18日玉米臨儲價格公布以后,華北玉米由2200元/噸陡降至1800-1900元/噸,降價近20%。到華北新糧上市的10月下旬,價格跌至1600-1700元/噸,較高位跌去30%左右。

 不過,隨后小麥、玉米價位均有回升。截至12月16日,國內小麥產區價格為2300-2400元/噸之間,玉米北方產區價格為1850-1950元/噸,東北地區為1950-2000元/噸。

  并且需要說明的是,臨儲價格下調政策的“突然”頗受業內詬病。因為成熟期在8-10月的玉米,遭遇9月中旬通知的臨儲價格下調,從事農業種植的主體只能承受價格的下跌。有業內人士對此分析稱,這在于政策制定者得知信息的滯后,相應的就欠缺配套政策來彌補農民由此帶來的損失。

  面對今年秋糧收獲之際,尤其是玉米價格的大幅下跌,在本報記者采訪過程中,大多數農民用自己能夠理解的原因來安慰自己。有人將這歸咎于國際糧價的沖擊,也有人認為這是配合國家農業補貼政策轉向,實則是為了鼓勵流轉土地,培育種糧大戶(但是這次種糧大戶損失嚴重)。

  處于生產一線的農民對市場信號不敏感,或者說他們對過去多年來形成的糧食價格上漲的政策市依賴,只顧埋頭種地,而處于下游加工企業以及市場分析人員均認為,價格跌落其實是有苗頭的,不論是從國家政策釋放出來的信息,還是從市場行情的波動所帶來的信號。

  比如,在9月國家下調玉米臨儲收購價格之前,7月10日,農業部在官方網站公布《對十二屆全國人大三次會議第1480號建議的答復》明確提出,對于玉米、大豆、棉花、油菜籽等需求彈性大、產業鏈條長、國內外市場關聯程度高的品種,要注重發揮市場形成價格的決定性作用,通過市場價格信號引導生產,調節供求,促進行業持續健康發展。

  在政策層面,6月18日,國家糧食局下發《關于做好2015年油菜籽收購工作的通知》,在肯定從2008年起實施油菜籽臨時收儲政策“對促進油菜籽生產穩定發展和保護農民利益發揮了積極作用”之外,提到“也逐漸產生和積累了一些矛盾和問題,有的問題還相當突出”,在“當前油脂油料國際市場供給寬松”的背景下,2015年起由地方政府負責組織各類企業進行油菜籽收購。

  這意味著,跟大豆同為油料作物的油菜籽實際上退出了國家臨儲政策。這也是繼2014年中央一號文件推動大豆、棉花實行目標價格制度制度以來的又一作物品種退出臨時收儲政策。而在糧食重要性序列中,作為油料作物的油菜籽與主要用作飼料用糧的玉米同樣重要。

  不過,“春江水暖鴨先知”的市場所發出的信號更靠前。今年3月,已經有市場咨詢機構向全行業發出了糧價會下跌的預警,即糧食價格會發生重大變化,局部地區供求關系甚至會嚴重失衡。依據在于2014年底MIR162轉基因玉米獲得批準允許進口以及由此波及到DDGS(玉米干酒糟及其可溶物)的進口,還有高粱、大麥等玉米替代品的批量進口。

  盡管中國官方未見諸公開報道,但是去年12月22日,先正達官方對外宣布公司收到中國監管當局批準的MIR162轉基因玉米的安全證書,正式批準允許進口其在美國商業化種植的轉基因玉米。由于存在每噸500-600元的價差,中國企業更愿意采購來自美國的玉米以及玉米替代品。當時市場人士就分析,此舉對國內市場產生較大沖擊,玉米現貨及制品的價格可能出現進一步下滑。

  由于玉米進口受限于關稅配額,盡管國內外存在可觀的價差,但是玉米進口量仍然無法突破加工企業所分配的配額。于是,沒有配額限制的DDGS、高粱、大麥作為玉米的替代品就開始大量進口。

  在實際操作中,DDGS一直作為飼料成分中蛋白質的替代品,既可以作為蛋白質替代飼料中的豆粕,也可以作為能量替代飼料中的玉米。隨著玉米價格的攀高和DDGS的可用性增強,價格較低的DDGS被認為是飼料成分中能量的來源。

  據媒體報道,2009年以前美國DDGS僅少量對中國出口,2009年出口數量急劇增至65.17萬噸,2010年更是進一步增至316.23萬噸。2014年年底,我國批準了轉基因品系MIR162玉米酒糟粕進口,2014年全年進口DDGS總量達541.19萬噸。進口的DDGS沖擊了國內市場,替代了相當一部分國內玉米需求,進而影響到玉米加工業的玉米消化,按2014年進口美國的DDGS總量541.19萬噸來核算,相當于我國進口了1800萬噸玉米。也就意味著,國內減少了相應數量的玉米需求量。

  據中國海關數據顯示,今年9月進口DDGS數量93.35萬噸,環比增幅為15%,同比增幅42.2%。這是歷史第三高單月進口量,最高量和次高量分別出現在今年7月(110.67萬噸)和6月(95.99萬噸)。2015年1-9月中國進口DDGS數量累計517.58萬噸,這一數據已經接近去年全年的進口量541.19萬噸。

  需要關注的是,中國沿岸港口的玉米到港量也在悄然發生變化。2014年中國進口玉米259.9萬噸。截至今年9月,中國已經進口玉米453.5萬噸,考慮到最后一個季度玉米進口配額用完的緣故,預計10-12月的進口量會下降。但即便如此,玉米的進口量已經超去年全年進口總量74.4%。

  據不完全統計,2015年至今,我國沿海各港進口玉米及替代品已超過3000萬噸,也就意味著近年東北要多增加庫存3000萬噸。特別是進口玉米加工品,造成我國沿海市場供求關系嚴重失衡,夏季價格一度暴跌30%。據上海匯易咨詢股份有限公司董事長、首席分析師李強估算,今年以來我國飼料廠商進口上述產品要虧損20個億以上。

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