東莞回應違建樓群事件 稱土地用途未變 1-06

近日央視《焦點訪談》曝光東莞東坑鎮大規模違建樓群事件受到社會極大關注。昨日下午，東坑鎮委書記黃為國在接受記者采訪時回應稱，央視報道的產業服務區是該鎮通過統籌工業用地的邊角，集中新建員工公寓，打造產業服務區，是工業用地的配套，并不存在改變用途的情況。該項目由社會投資，建成后全部交由當地政府管理，央視所指的商業用途是業主單位受利益驅動違規進行招商。

曝光建筑屬工業用地配套

據央視《焦點訪談》節目報道，東坑鎮臨街的廠區前蓋起了十棟每棟九層的大排樓，這些樓涉及用地手續不完備、規劃設計不合法、工業用地用作商業性質建筑建設等違建行為，并有公職人員涉嫌參股，引起了社會各界關注。

東坑鎮國土局表示，這批樓盤涉及的用地屬于村里的集體建設用地，鎮政府已取得了村民代表的簽名同意，并簽訂了集體建設用地使用權流轉申請表，也辦理好了建設用地規劃批準書、項目用地預審意見、企業基本建設投資項目備案等報建所需的全部材料，就等東莞市國土局審批通過。這些手續批下來只是時間問題。之所以一邊開工一邊補辦手續，是因為東坑去年招商引資頗有成效，大批新引進的和需要擴產的企業都希望政府解決員工住宿問題，政府為了服務企業才邊建邊報。

黃為國也介紹，東坑鎮計劃統籌二三十塊工業用地，利用7%的工業用地配套，整合“邊角料”地塊，作為配套整合成產業服務區，這是一個集約利用土地的嘗試，一邊建設一邊補齊手續，并非改變工業用地的用途。

業主招商出于利益誘導

但央視報道中所指業主就該項目1—2層進行招商，這又是怎么回事？黃為國解釋，招商是業主行為，他們出于利益誘導，希望更好的回報，所以違規進行招商，之前鎮政府也處理過一次這種行為，但政府在管理上仍存在漏洞。他說，按照規定，大樓的二樓建成員工乒乓球、臺球、圖書館等，一樓建成管理處、服務處、餐飲、日用品供應等配套，不是業主單位想建什么就建什么，建好后也應該交給政府管理，不是業主自行管理和招商。他表示，通過這個教訓，以后在服務區動工到交付使用過程中，要完善空檔管理，明確不是商業盈利行為，而是服務區配套。

黃為國還說，實際上物業收回成本計算大約需要14—16年，主要為工廠員工服務，是回報率很低的項目，政府還要動員社會投資進來建設。

在央視報道的末端，央視記者還拍攝到二環路產業服務區其中一棟在建樓盤的業主名稱上寫有東坑鎮公安分局副局長吳某的電話。黃為國稱，根據初步了解，副局長吳某的兄長是該項目的業主，之所以吳某的名字會出現在名錄上，是有人要追其兄長報建費等費用，找不到其兄長，只能找到吳某。另外，那個樓盤的用地也不是政府給的，是其他工廠轉讓的一塊260平方米的小地。但黃為國稱，這也反映了政府管理的不足，吳某的兄長有經商發展的權利，但不應該拿出弟弟的名號，目前該鎮和東莞市都對此進行調查。