成品油價格年內首次下調 為什么“漲多跌少” 

5月9日，國家發展改革委發出通知，決定自5月10日零時起將汽、柴油價格每噸分別降低330元和310元。測算到零售價格，90號汽油和0號柴油（全國平均）每升分別降低0.24元和0.26元。這是今年成品油價格連續兩次上調之后的首次下調。

此次價格調整，對于生產、生活將產生哪些影響？如何看待國內油價“漲多跌少”？如何保證成品油市場的穩定？記者采訪了有關人士。

調整將降低物流成本

廈門大學能源經濟研究中心主任林伯強表示，此次成品油價格下調可降低相應的物流成本，對物價上漲也有一定的抑制作用，但總體影響有限。

自3月20日國內成品油價格調整以來，國際市場油價呈現震蕩下行的態勢。至3月下旬，美國西得克薩斯輕質原油（WTI）和英國北海布倫特（Brent）原油期貨價格雖然一度在高點徘徊，最高分別達到每桶107.3美元和125.7美元，均接近今年歷史最高水平，但之后開始震蕩回落。同時，由于近日來國際市場對發達經濟體經濟復蘇缺乏信心，導致國際市場油價快速下跌，WTI和布倫特原油期貨價格分別跌破每桶100美元和115美元。

截至5月9日，國內油價掛鉤的國際市場三種原油連續22個工作日移動平均價格比3月20日下跌4%，達到國內成品油價格調整的邊界條件。

據了解，今年2月和3月，國家發展和改革委上調汽、柴油價格。但隨著國際油價走低，國內部分地區成品油批發價持續走低，上海、浙江等地部分加油站零售價格4月份已經開始下調。

油價為何“漲多跌少”

目前，市場上有一種觀點，就是在現有的成品油定價機制下，油品價格調整“上調的次數多，下調的次數少，上調的幅度總是高于下調的幅度”。如何看待這一“漲多跌少”的問題？

國家發展和改革委有關負責人表示，這個問題應全面、客觀地進行分析。根據國內現行的成品油價格形成機制，國內成品油價格是基于國際市場原油價格有控制地間接接軌，國內汽、柴油價格變化與國際市場原油價格變化趨勢總體上應是一致的。

2009年以來，國際市場油價波動加劇，雖然有漲有跌，但總體呈現震蕩上升態勢，WTI和布倫特原油期貨價格分別從2009年初的每桶35美元和40美元左右漲至目前的100美元和110美元左右，上調幅度為180%左右。根據現行國內成品油價格機制，國內成品油價格變化趨勢也是上漲的，“漲多跌少”是必然的。

事實上，由于2009年以來國家對成品價格進行了適當的調控，國內成品油價格的實際漲幅已經低于按機制測算的漲幅。

而且由于國內油價調整和國際油價存在時滯，可能國內油價剛剛調整，但由于國際油價短期有較大震幅，使國內油價與國際價格有所背離，可能出現“國際油價下跌國內油價反升”的現象。

石油大學工商管理學院副院長董秀成認為，未來國際油價的總體走勢仍然會呈高位震蕩，國內成品油調價機制應可考慮縮短調整時間，加快調整頻率。

多項措施保障市場供應

目前成品油價格調控對企業的影響，主要通過石油企業內部上下游利益調節機制進行疏導和消化。但價格長期不到位也同時導致煉油企業巨額虧損，特別是地方煉油企業無法通過上游補下游的方式緩解虧損壓力。有人擔心，成品油價格下調以后，煉油企業的生產積極性可能受到一定影響，不利于市場的穩定供應。

國家發展和改革委有關負責人表示，有關部門將繼續要求中石油、中石化、中海油發揮企業內部上下游利益調節機制作用，緩解煉油企業困難，做好成品油生產和調運的銜接，優化產品結構，保證市場供應。同時，各級價格主管部門將加大市場監督檢查力度，嚴厲查處不執行國家價格政策的行為，維護正常的市場秩序。