如果缺乏必要的措施確保糧食面積，糧食產(chǎn)量出現(xiàn)較大幅度減產(chǎn)，2012年秋，國內(nèi)有可能再度出現(xiàn)糧食價(jià)格大幅度上漲。

　　2009年，我國糧食實(shí)現(xiàn)連續(xù)6年增產(chǎn)，糧食供大于求，國家儲(chǔ)備充足。類似糧食生產(chǎn)處于上升周期，大體持續(xù)6年增產(chǎn)勢(shì)頭，此后出現(xiàn)穩(wěn)定或者下降的局勢(shì)，最近30年已經(jīng)出現(xiàn)過兩次。農(nóng)村改革伊始，1978年—1984年，我國糧食產(chǎn)量從3．0477億噸增長到4．0730億噸；1993年—1998年，糧食產(chǎn)量又從4．5649億噸增長到5．1230億噸。但是這兩次上升之后的變化有所不同，1985年—1989年，糧食產(chǎn)量大體穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整效果明顯。

    而1999年—2003年，糧食產(chǎn)量下降比較大，2003年僅有4．307億噸，比1998年下降0．8億噸。同期農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)雖有所調(diào)整，但是，耕地減少的情況非常突出，1999年—2004年耕地共減少1億多畝。盡管其中主要是退耕還林，但是非農(nóng)建設(shè)用地明顯增加。因此，2003年國內(nèi)外糧食價(jià)格大漲時(shí)，糧食生產(chǎn)的恢復(fù)比較緩慢。

　　根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)，以及目前糧食生產(chǎn)、價(jià)格和庫存情況，預(yù)計(jì)2010年，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將進(jìn)入新一輪結(jié)構(gòu)調(diào)整，忽視糧食生產(chǎn)的傾向有可能重新抬頭，糧食播種面積可能下降，其他作物將根據(jù)市場(chǎng)需求和種植效益增減。這種趨勢(shì)，估計(jì)會(huì)持續(xù)到“十二五”的前兩年。最令人擔(dān)心的是再度出現(xiàn)耕地的變相占用，以各種名目將現(xiàn)有耕地轉(zhuǎn)為非農(nóng)用途。如果缺乏必要的措施確保糧食面積，糧食產(chǎn)量出現(xiàn)較大幅度減產(chǎn)，2012年秋，國內(nèi)有可能再度出現(xiàn)糧食價(jià)格大幅度上漲。

　　積極應(yīng)對(duì)糧食生產(chǎn)的新周期，可以主動(dòng)引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加收入水平。但是，一定要穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力，一旦糧食價(jià)格信號(hào)出現(xiàn)明顯變化，能夠及時(shí)恢復(fù)和增加糧食生產(chǎn)。