蝦蟹的“活命水”變成了“奪命水”

自2009年4月中旬起，每當廢水池排滿了，何桂玉或者尹其本就聯(lián)系李喜南駕車過來，用塑料袋套住拖拉機車牌照，用水泵將工業(yè)廢水抽進拖拉機上的槽罐內，再趁著夜色悄悄傾倒進海里。

為了節(jié)約開支，將工業(yè)廢水偷偷排人海水中，結果造成海產品養(yǎng)殖戶重大經濟損失。小工廠主何桂玉、員工尹其本、拖拉機司機李喜南因涉嫌重大環(huán)境污染事故罪，8月10日被浙江省臨海市檢察院提起公訴。

百畝養(yǎng)殖塘蝦蟹大量死亡

盧某等3人從2004年起承包了臨海市杜橋鎮(zhèn)100多畝海邊灘涂，建起養(yǎng)殖塘，引入海水人工養(yǎng)殖青蟹、白蝦、泥蟶等海產品。

2009年4月16日晚，盧某用水泵往養(yǎng)殖塘里打海水，覺得打來的海水散發(fā)著一股難聞的臭味。但由于天色已黑，他看不出海水顏色有什么變化，就懷疑是水泵過熱而致，沒有細查。

第二天早上，盧某來到養(yǎng)殖塘，發(fā)現水面上漂浮著大量死亡的蝦蟹，塘水散發(fā)出陣陣惡臭，與昨晚打海水時聞到的氣味一樣，且池水的顏色也變了。盧某馬上意識到水質有問題，懷疑有人向海中傾倒工業(yè)廢水，立即報了案。

夜間向海中偷排工業(yè)廢水

何桂玉經營著一家小型塑料粉碎加工廠，該廠2009年3月投入使用，主要回收廢棄眼鏡片等塑料，粉碎加工后高溫提煉燃料油。加工廠規(guī)模不大，只有十多個員工，但加工過程中產生的棕褐色、黏稠的工業(yè)廢水倒不少。

該加工廠沒有安裝工業(yè)廢水處理裝置，只建了一個廢水池。廢水池散發(fā)著刺激性氣味，老遠就能聞到。開始，何桂玉將廢水拉到污水處理廠付費代為處理。但漸漸地他覺得這樣做既費錢又費時間，還不如晚上找個沒人的地方隨便倒掉，于是找來公司員工尹其本商量。二人商定雇一輛拖拉機專門拉工業(yè)廢水，偷排到海里去，并雇用了拖拉機駕駛員李喜南，每次價格50元。

自2009年4月中旬起，每當廢水池排滿了，何桂玉或者尹其本就聯(lián)系李喜南駕車過來，用塑料袋套住拖拉機車牌照，用水泵將工業(yè)廢水抽進拖拉機上的槽罐內，再趁著夜色悄悄傾倒進海里。

2009年5月30日晚，何桂玉等人再次偷排廢水時，被居住在附近的群眾發(fā)現，并扭送至環(huán)保部門處理。

經臺州市環(huán)境監(jiān)測中心鑒定，何桂玉等人偷排的工業(yè)廢水中含有苯、苯乙烯等多種有毒有害化學物，與養(yǎng)殖塘內海產品的大量死亡有著直接的因果關系。

檢察機關主動監(jiān)督立案

盧某等人起訴到法院，要求何桂玉等人賠償經濟損失。不久，臨海市法院作出民事判決，判決何桂玉等人賠償盧某等養(yǎng)殖戶經濟損失47萬元。“出事后加工廠就停掉了，為了省點錢，栽了個大跟頭。早知這樣，我肯定不會亂倒廢水。”何桂玉說。

更讓何桂玉等人想不到的是，2010年年底臨海市檢察院了解到這一情況，認為他們涉嫌刑事犯罪，建議環(huán)保部門將案件線索移送公安機關。今年初，公安機關依法對何桂玉、尹其本和李喜南立案偵查，偵結后移送該院審查起訴。

臨海市檢察院審查后認為，何桂玉、尹其本和李喜南違反國家規(guī)定，向水體傾倒危險廢物，造成重大環(huán)境污染，致使他人財產遭受重大損失，應當以重大環(huán)境污染事故罪追究其刑事責任。

19家亂排污企業(yè)違建廠房被拆除

臨海市檢察院了解到，隨著經濟的發(fā)展，一些企業(yè)經營人員由于缺乏環(huán)保意識，為了牟利，隨意將廢氣、廢水排入大氣和公共水體，造成環(huán)境污染的事情時有發(fā)生。

今年5月初，臨海市檢察院民事行政檢察科檢察官在開展行政執(zhí)法監(jiān)督走訪過程中，發(fā)現該市永豐鎮(zhèn)靈江兩岸有不少非法企業(yè)及加工點，且普遍存在著違法排污、無證生產、超范圍經營、違章建設等情況。由于這些加工點大多屬于高污染行業(yè)，生產過程中產生的廢氣廢水未經處理便直接排入大氣和靈江之中，造成了嚴重的環(huán)境污染，周圍居民反響強烈。

該院隨即將這一情況告知永豐鎮(zhèn)政府，該鎮(zhèn)政府馬上對轄區(qū)內沿江兩岸的非法加工點進行了一次系統(tǒng)摸底排查，鎖定了一批違法排污加工點，兩次進行整治。

由于整治活動涉及部門多、企業(yè)多，效果并不明顯。一些加工點負責人雖然迫于壓力停工了，但沒有按照要求拆除私自搭建的廠房和機器設備;一些加工點甚至偷偷摸摸仍在生產。檢察官意識到，整治不徹底，極可能死灰復燃，便多次與鎮(zhèn)負責人溝通協(xié)調，共同商討解決途徑。

5月23日，臨海市檢察院分別向該市工商局、國土局、環(huán)保局等部門發(fā)出檢察建議書，要求這些部門在其職責范圍內對永豐鎮(zhèn)存在的非法加工企業(yè)進行查處。從7月30日開始，該鎮(zhèn)政府會同公安、工商等5部門，共同對轄區(qū)內的19家非法生產企業(yè)(加工點)進行整治，對一些限期拆除而沒有拆除的廠房進行強制拆除，并積極構建整治的長效機制。截至目前，此次整治活動涉及的19家企業(yè)的違建廠房已全部拆除。

2011年5月1日起實施的刑法修正案(八)，對重大環(huán)境污染事故罪作了較大修改，由以前的非法排放必須造成重大環(huán)境污染事故，致使公私財產遭受重大損失或者人身傷亡的嚴重后果的，才構成重大環(huán)境污染事故罪，修改為只要存在非法排放，嚴重污染環(huán)境的，即構成此罪。

“但要徹底遏止此類案件發(fā)生，必須提高全民環(huán)保意識，同時各職能部門加強協(xié)作，形成打擊和預防合力。”該院公訴科檢察官朱素嬌說。