[專稿]營口鲅魚圈——渤海灣里的一顆明珠[2012-03-07]

28年的風雨砥礪，28年的發奮圖強，渤海灣畔的一個小漁村已蛻變為一個現代化、生態化的港口新城，這就是營口鲅魚圈。鲅魚圈在遼寧沿海經濟帶中異軍突起，創造出一個又一個奇跡，現已成為一個發達的“經濟圈”、一個繁榮的“文化圈”、一個舒適的“生活圈”。

徜徉在這座城市中，你會發現，下樓便是花園，出門便是公園。寬闊筆直的街道、園林式的綠化布局、現代時尚的廣場、充滿詩意的住宅小區，甚至是普通的茶樓、酒肆，絕不比任何一座發達城市遜色。

白天，熙熙攘攘，川流不息。

夜晚，流光溢彩，燈火璀璨。

鲅魚圈一天一個模樣，變化隨處可見。

這里是一個發達的“經濟圈”

鲅魚圈用5年時間完成了需要十幾年，甚至幾十年才能完成的事截至“十一五”末，地區生產總值從“十五”末的104億元，增長到400億元，公共財政預算收入從2.7億元增長到27億元，整整10倍;2011年，地區生產總值突破500億元，公共財政預算收入40億元。

數字之變，詮釋的是結構之變。鲅魚圈始終堅持科學發展，自覺轉變經濟發展方式，加速城市轉型，實現“穩中求快，快中求好”的喜人碩果。

站在墩臺山頂舉目遠眺。

占地8平方公里，投資300多億元的鞍鋼股份鲅魚圈鋼鐵分公司拔地而起，一個鋼鐵“航母”正在渤海灣畔揚帆。

遼闊的海域，吞吐量突破2億噸的營口港彰顯著昂揚向上的氣勢。

現代化廠區，綠草茵茵。節能環保型的華能營口電廠開足馬力助力地區經濟大發展。

“鋼、港、電”在鲅魚圈人的心中，不僅僅是一個企業的概念，更是當仁不讓的鲅魚圈工業經濟的支柱。說起它們，鲅魚圈人的眼角眉梢都透露著自豪。

由“鋼、港、電”帶動而衍生出的裝備制造、臨港、輸變電產業使鲅魚圈的發展如日中天。

2012年2月18日，總投資50億元人民幣的北方重工集團營口臨港新興裝備制造項目正式簽約落戶鲅魚圈，引領這座城市開啟高端裝備制造產業的新紀元。

輸變電行業的“領軍者”，香港新泰集團旗下的新東北電氣集團落戶鲅魚圈4年，已經完成公司注冊32個，累計完成投資30多億元，集團總部和上市公司已由沈陽遷至鲅魚圈。

香港信義玻璃、北鋼管業、中船重工以及一大批優秀工業企業紛紛搶灘登陸，九星電纜、沈鼓壓縮機等重大項目緊鑼密鼓地推進，無極燈、太陽能電池、高壓開關等一批炙手可熱的工業項目，共同描繪了鲅魚圈工業經濟鏈式發展的美好藍圖。裝備制造、輸變電和修造船三大產值超500億元的產業集群已經初步形成。

“十一五”時期的現代服務業和高新技術產業一樣不同凡響。

2010年9月，投資4億美元、占地20萬平方米的香格里拉酒店及其配套項目簽約落戶鲅魚圈。改寫了香格里拉“沒有在中國大陸一線城市以外投資”的歷史。

家樂福、澳門翔峰、北京金泰、上海親和源、國際逸園大使村、紅星美凱龍、中航防務、廣發銀行、中信銀行、浦發銀行、李錦記生物制藥、安博微軟教育管理中心、東北醫藥產業園等項目相繼落戶，項目引進和建設呈現出體量大、附加值高、牽動力強、科技環保等新特點。萬豪把這里作為進軍東北市場的“主陣地”;萬科看好這里“經濟發展后勁和人口不斷增加”，看好這里不斷提升的吸引力。房地產、物流、餐飲商貿、金融、旅游五大服務業板塊以前所未有的勢頭飛速發展，服務業增加值年均增長30%以上，徹底告別了“短板”的稱謂。以旅游業為例，2011年全年接待國內外游客965萬人次，旅游總收入67.4億元。海濱溫泉旅游集聚區被評為首批“省級現代服務業集聚區”。

這里是一個繁榮的“文化圈”

三天兩頭一臺戲，隔三差五看演出，這是鲅魚圈文化生態的真實寫照。以經濟發展速度領先和對外開放前沿聞名全省的“經濟圈”，正在成為一個魅力無窮的“文化圈”，文化的支撐力、提升力厚積薄發。

作曲家曹進給鲅魚圈當文化顧問已經10年了。10年前，第一次給鲅魚圈導演新年晚會，一個四壁透風的禮堂和一群不懂燈光、布景的幫手是鲅魚圈給曹進的“見面禮”。2011年9月1日，在鲅魚圈市民活動中心的排練廳里，區劇團的演員們正在為中秋晚會緊張排練，比起當年四壁透風的禮堂，排練的條件不知好了多少倍。

市民活動中心占地2萬平方米，其中包括婦女兒童活動中心、青少年活動中心、老年活動中心及多功能活動中心，投資7000多萬元，占當年區公共財政預算收入的1/5，為更好地發揮中心的公益性，區財政每年還給中心補貼300多萬元。

市民活動中心是鲅魚圈文化活動場所的一個縮影，更是鲅魚圈大手筆投入“文化民生”的一個見證。幾年來，鲅魚圈累計投入3億元進行大范圍的廣場公園改造建設、高標準建設社區文化中心。目前，全區僅公共文化活動廣場就有16個，其中世紀廣場面積達29萬平方米;露天體育健身場所覆蓋58%的社區和80%的自然村;居民自辦文藝團體多達60個;海東辦事處的多功能廳能容納300人，音響、燈光、化妝間齊全，可滿足任何室內小型演出要求;圖書館、大劇院功能齊全、設施一流，總投資達4億元，建筑面積3.4萬平方米。

每到夏夜，從青龍山公園到世紀廣場、從山海廣場到濱河公園，從總政歌舞團、中國歌舞劇院的專業演出到唱歌、跳舞、扭秧歌、踢毽子、玩滑板等群眾性文體活動，鲅魚圈處處歡聲笑語。新年音樂會、新年新詩會、秧歌節、風箏表演、亞州沙灘排球賽、CBA全國職業籃球聯賽、中國男子排球聯賽、啤酒節、海濱溫泉節……文化活動高潮迭起。連續13年舉辦廣場文化月、連續17年舉辦望兒山母親節、連續7年舉辦新年音樂會……鲅魚圈年年精彩不斷。

這個“文化圈”的檔次不低。《同一首歌》、全國“四進社區”文藝展演等品牌活動走進鲅魚圈。圓明園獸首展一度也與鲅魚圈百姓“親密接觸”。

這個“文化圈”不比大城市遜色?！睹利惖啮阳~圈》、《風景這邊獨好》是鲅魚圈人自己的歌;《掌門女婿》、《望兒山》是取景、取材于鲅魚圈的電視劇、動畫片。廣場文化月活動成為文化部直屬院團青年教育暨文化實習基地;鲅魚圈被中國詩歌學會選定為“中國詩人北方之家”，這里的靈山秀水成為詩人采風、創作、休閑基地。

這里是一個舒適的“生活圈”

林德吉是鞍鋼股份鲅魚圈鋼鐵分公司的一名電工。休息日，他喜歡到公園和街心廣場散步，或者到市民活動中心找點兒樂子。最吸引他的，是活動中心的市民文明學校定期舉辦的市民大講堂。

就在幾年前，這些生活離他還很遙遠。城市化的建設不僅讓他告別了平房和農田，更讓他改變了原有的生活方式。

對于鲅魚圈區百姓來說，日新月異的變化看得見，摸得著，更享受得到。城市建設與民生工程的同步推進，城市化的進程悄然提升著鲅魚圈人的生活方式和幸福指數。

鲅魚圈把自己擺在全國的平臺上，用戰略性思維，前瞻性地對268平方公里的城市進行科學定位，走出了一條以城市建設帶動產業發展的成功之路，讓這座城市以前所未有的速度長高、長大。在鲅魚圈拍攝《掌門女婿》電視劇的攝制人員，將“在這里生活”稱之為最向往的生活。

近年來，鲅魚圈依照規劃拉開城市框架，實施“大路網”、“大綠化”工程，構筑“十分鐘經濟圈、城市圈”。“十一五”以來，累計完成城市基礎設施投資296億元，建成區面積由原來的30平方公里增加到60平方公里，常住人口由20多萬增加到50萬。投資20多億元，建設了山海廣場、體育公園、墩臺山公園、碧霞山公園、青龍山公園等城市休閑廣場、公園，推進城市全方位綠化，打造出綠色城市的新形象。綠化總面積達到600萬平方米，建設景觀道路40多條，綠化覆蓋率達到40%。投資15億元對四條生態河流水系進行全面綜合整治。投資近億元對全區景觀亮化進行更新改造，亮燈率超過98%，讓鲅魚圈夜光璀璨。

2007年以來，鲅魚圈區共投入10億多元，進行村屯搬遷改造，建設了14個高標準居民回遷小區。通過“以宅基地換房”這一創造性舉措，包括林德吉在內的1.2萬戶農民搬進了樓房。

技能培訓使農民有了一技之長，成為產業大軍中的一員;全區統一標準的社會保險等福利措施，則讓他們無后顧之憂。2011年，城鎮居民人均可支配收入2.1萬元，農民人均純收入1.1萬元。難怪林德吉用“舒服”兩個字來形容自己的生活現狀。

鲅魚圈城市化的步伐越來越大。在未來的3到5年內，鲅魚圈將實現全部農業人口身份的轉變和農業生產、農民生活方式的轉變，40平方公里的區域將實現全域城市化。

熟悉鲅魚圈的人，會從這座城市兼容并蓄的文化中，從他們對美好生活的向往與努力中，從他們創造的驚人成就中發現，他們的智慧、從容、膽略、果敢與大開大合的氣度，都沿循著某種邏輯的脈絡產生、發展、升華。這使得他們在每一個重要的歷史時期，總能發現自己、定位自己，并以“和而不同”的方式讓自己走在正確的發展道路上。

具有這樣特質的城市，一定會有美好的未來。(李爽)