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自然基金會將中國養殖羅非魚初步評級為淺紅的消息令行業人士高度

南方農村報 2011-12-08 10:50 水產類
11月初在南寧舉辦的第八屆中國羅非魚產業論壇上,一則關于世界自然基金會(下稱WWF)將中國養殖羅非魚初步評

    11月初在南寧舉辦的第八屆中國羅非魚產業論壇上,一則關于世界自然基金會(下稱WWF)將中國養殖羅非魚初步評級為淺紅(即不合格)的消息令行業人士高度關注。

  WWF是全球最具影響力的非政府環保組織之一,其評級結果對全球水產品貿易商有重大影響。據介紹,評價結果分為如下等級,大于9分評級為深綠,推薦全球消費市場選用;8-4分評級為淺綠,建議使用;3-(-2)分評級為黃色或橙色,不排斥也不推薦;(-10)-(-3)分評級為淺紅,不推薦使用。

  昨日,南方農村報《農財寶典》記者了解到最新消息,經過新一輪交涉,目前WWF已不再堅持“淺紅色”評級,而準備修改原有的評價標準。

  中國企業將參與標準制訂

  11月18日,一場旨在推進水產養殖管理委員會(ASC)羅非魚標準的研討會在北京召開。這次會議由中國水產流通與加工協會(以下簡稱中國流加協會)聯合世界自然基金會(WWF)舉辦。針對WWF的評級結果,中國流加協會之前已提出,WWF應該更全面了解中國羅非魚產業,同時不能否認其它國際組織的評定(此前其他國際相關認證均未對中國羅非魚評級為不合格),要求推遲發布結果,并做進一步交涉。

  WWF中國代表處海洋項目高級官員王松林告訴《農財寶典》記者,在WWF推動下,目前ASC已經獨立運作,此次會議的主要目的是向中國水產企業介紹ASC,并促進ASC在中國大面積實施做準備。王松林透露,之前對中國養殖羅非魚“淺紅”的評級,是WWF在歐洲的機構做出的。他認為,中國羅非魚產業很大,在判定“淺紅”的過程中,評判者未能對產業做全面了解,和中國方面溝通也不充分。他希望,由中國流加協會牽頭,組織中國水產企業與ASC交涉,參與新標準的制訂。

  雖然經過中國流加協會斡旋,評級結果最終未公布,但潛在風險不可忽視。據介紹,只要被評級低于黃色或橙色,即便個別企業再優秀,在WWF看來,“中國羅非魚”也是不合格產品。以WWF的影響力,結果一旦公布,對嚴重依賴出口的中國羅非魚產業來說,無疑是重大打擊。

  ASC為何有這么大影響力

  時下各種認證,對于水產出口企業來說并不陌生。例如施行時間較久、范圍相當廣泛的HACCP體系就和水產出口息息相關,以進入美國市場為例,通過HACCP認證是先決條件之一。

  目前,中國企業的HACCP認證由國家認證認可監督管理委員會統一管理,其下屬機構中國國家進出口企業認證認可委員會(CNAB)負責HACCP認證機構認可工作的實施。而目前的趨勢是,養殖水產品可持續認證越來越成為主流,很多認證出自非官方的NGO組織,但卻有著非凡的影響力。

  ASC正屬此類,它由WWF發起推動,《農財寶典》記者從ASC官方網站上看到,在其“Supporters(支持者)”一項中,有20多個組織或企業,其中有不少是德國、加拿大、英國、荷蘭等西方國家最大型的水產品流通商,他們均認可ASC的評級結果。

  另一名為“持續漁業伙伴組織”(SFP)的NGO,其“Partners(合作伙伴)”也有包括麥當勞、沃爾瑪、Woolworths(澳大利亞最大的食品零售商)在內的20多個零售業巨頭。

  此外,來自歐洲零售商農產品工作組的GAP(良好農業規范)和來自水產養殖認證委員會的BAP(最嚴謹的水產養殖規范)更是在歐洲和美國水產品貿易中有著重要影響。其中BAP被美國FDA選為水產品認證第三方合作伙伴,經過BAP認證的工廠的產品才能直接進入美國市場。

  正是由于契合了消費者對食品安全和可持續發展理念的追求,這些組織及其標準對消費市場具有舉足輕重的影響力。ASC背后的推動者WWF,更是1961年就已成立,在全世界擁有將近520萬支持者和在100多個國家有著活躍網絡的國際性NGO組織。

  生產實際與認證要求差距大

  縱觀上述認證,標準條款繁多,核心均離不開“安全、可持續、環保、節能”等字眼。具體到羅非魚,ASC官方網站上有如下描述:持續增長的羅非魚需求,使很多養殖者從“可持續生產”類型變成了“受出口驅動”類型,目前羅非魚養殖容易造成的影響有5個方面,過度投喂導致水質污染、大量占用土地和水源、養殖排水污染、非羅非魚原產國的生態入侵危機、社會經濟效益影響等,而ASC所制訂的一系列復雜的認證標準,也大致圍繞怎樣控制以上影響而開展。它不僅對水產品食用安全有明確要求,而且對養殖產業的可持續發展情況,甚至對從業者的待遇等等都有要求。正如業內人士所言,不僅要吃魚,還要吃安全的魚,同時要確保這種魚的捕撈和養殖不會危及子孫后代吃魚。

  據最新情況,經過新一輪交涉,目前WWF已不再堅持“淺紅”評級,而準備修改原有的評價標準。但事實上,就目前中國羅非魚養殖現狀而言,還存在很多問題,例如混養盛行、過度投喂、病害盛行、藥物濫用、污水亂排等等,不少基層人士說,拿各種認證標準一一對比,現實和規定“一個在地下,一個在天上”。

  有業內人士提出,各種認證條款的制訂,都是以產業化、標準化生產為前提。但由于我國農業生產力水平相對落后、產業結構不合理、監管缺失等多種原因,理想化的設計難以符合中國的生產實際,強行實施并無益于問題的解決。這需要中國企業與國際NGO組織加強溝通。

  此種情況不只中國存在,就在對中國羅非魚做出“淺紅”評級之前,WWF也對越南巴沙魚做出同樣評級。但后來經越南政府出面交涉,最終修正為“黃色”。

  對于各種國際認證,業界也有不同聲音。此前,北京海橋市場推廣有限公司董事長樊旭兵曾撰文提出,BAP和GAP等認證是“挾消費者以令天下”,一旦通過可持續標準,便掌握了全球消費者的話語權,就可以通過收取每年證書使用費的方式,輕松獲得持續不斷的收入,還可以以不符合可持續捕撈/養殖的某些要求為理由,以另外的非關稅壁壘方式,阻止中國產品出口。

 

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