當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格低于目標(biāo)價(jià)格時(shí)，國(guó)家啟動(dòng)目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼。這里的關(guān)鍵問(wèn)題在于市場(chǎng)價(jià)格的確定。對(duì)此發(fā)改委的解釋是與目標(biāo)價(jià)格對(duì)應(yīng)的大豆市場(chǎng)價(jià)格為采價(jià)期內(nèi)全省(區(qū))平均市場(chǎng)價(jià)格。目前明年1月我國(guó)進(jìn)口美豆的成本為3600元/噸，加上內(nèi)陸運(yùn)費(fèi)150元/噸為3750元/噸，遠(yuǎn)低于拍賣糧的出庫(kù)成本4300元/噸，因此在新豆上市后，由于壓榨嚴(yán)重虧損，東北當(dāng)?shù)赜蛷S肯定不會(huì)高價(jià)收糧。

　　1、采價(jià)環(huán)節(jié)。采集到廠(庫(kù))價(jià)格作為市場(chǎng)價(jià)格，即大豆采集糧食收儲(chǔ)企業(yè)、大豆加工企業(yè)收購(gòu)大豆的價(jià)格。之所以不采集地頭價(jià)格作為市場(chǎng)價(jià)格，主要是由于農(nóng)民在地頭直接出售的農(nóng)產(chǎn)品，水分、雜質(zhì)含量差異較大，難以找到代表品，所采集的價(jià)格懸殊較大，難以保證價(jià)格數(shù)據(jù)的代表性和準(zhǔn)確性。

　　2、價(jià)格指標(biāo)。大豆市場(chǎng)價(jià)格為試點(diǎn)地區(qū)各省(區(qū))國(guó)標(biāo)中等大豆到庫(kù)(到廠)收購(gòu)價(jià)格。

　　3、采價(jià)期。采價(jià)期為農(nóng)產(chǎn)品的集中上市期，大豆為當(dāng)年10月至次年3月。根據(jù)歷史經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)施臨時(shí)收儲(chǔ)前，采價(jià)期大豆的交售量達(dá)到全年交售量的80%左右，基本能夠代表試點(diǎn)地區(qū)的實(shí)際出售價(jià)格。

　　4、核定方法。市場(chǎng)價(jià)格由國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同農(nóng)業(yè)部、糧食局、供銷總社等部門共同監(jiān)測(cè)，按省核定，一省一價(jià)，即市場(chǎng)價(jià)格按監(jiān)測(cè)的全省(區(qū))平均價(jià)格水平核定，不是指單個(gè)農(nóng)戶的實(shí)際出售價(jià)格。