油菜籽產業急需解套   步國產大豆后塵

政府在春耕之前宣布提高2012年稻谷主產區最低收購價格絕非偶然，引導春播意圖十分明顯。如果把這次提價看作是序幕的話，整個糧油市場價格下限將得以封殺，而油菜籽價格底部重心上移將成趨勢。

然而，幾家歡喜幾家憂。收儲政策在保證農民利益的同時，卻一定程度上抹殺了油菜籽企業的收益，尤其是在“主產區大量產能被閑置、非主產區行業巨頭大興土木”的形勢下。

由于國內油菜籽壓榨產能逐年擴張，油脂企業早已面臨無籽開“鍋”的窘境。有關數據顯示，截止2011年底，國內油菜籽壓榨工廠已達819家，年壓榨能力超過5000萬噸。近年來國內自產自銷的油菜籽數量約有1300萬噸，再算上126萬噸的進口量，產能利用率也僅在28%左右。產能嚴重過剩變相導致油菜籽原料市場競爭更加激烈，油菜籽加工景氣度持續低迷。按照180元/噸壓榨加工費用以及36%出油率、58%出粕率計算(以江蘇地區為例)，自2009年以來的大部分時間里，壓榨利潤處于平盤下方，正在步大豆壓榨行業普遍虧損的后塵。

當警鐘敲響之際，國內油菜籽產業所暴露出來的弊端已經無處藏身，“肖申克”式的自我救贖將被重點解讀。因為如果對外依存度相對較低的油菜籽產業淪陷，那么國內油籽油料無疑將面臨世紀危機，所有的振興計劃都會無從談起。

實際上，國家政策對油菜籽行業的關注度日漸傾斜，由淺入深。2007年，根據《關于促進油料生產發展的意見》，對長江流域“雙低”油菜優勢區實施10元/畝的油菜良種補貼，鼓勵農民利用冬閑田擴大“雙低”油菜種植面積。2008年底，發布《關于促進食用植物油產業健康發展保障供給安全的意見》，明確提出，支持國有和民營油料加工企業，支持企業通過重組、兼并和聯合等方式整合資源，實施跨地區、跨所有制的重組，充分發揮企業的規模效益，提高市場占有率。

2012年，《食品工業“十二五”發展規劃》出臺，規劃了食用油行業發展方向和重點，提出要著力增加以國產油料為原料的菜籽油、花生油、棉籽油、葵花籽油等油脂生產，大力推進以糧食加工副產物為原料的玉米油、米糠油生產，積極發展油茶籽油、核桃油、橄欖油等木本植物油生產，促進油脂品種多元化，提升食用植物油自給水平。到2015年，食用植物油產量達到2440萬噸，其中國產油料產油量提高到1260萬噸，花生油、菜籽油、棉籽油、葵籽油、米糠油、油茶籽油等植物油產量比重明顯提高。

遵循國家政策腳步，有效增加油菜籽種植面積和產量、控制壓榨產能、提升菜籽油市場比重等將成為方向性問題。