昨天，在河南省第十一屆人民代表大會第五次會議上，公布了《河南省2011年預算執行情況和2012年財政預算（草案）報告》（下簡稱“報告”）。

    報告回顧了2011年河南省財政收支情況，并提出2012年財政重點工作要放在支持中小企業加快發展、強化新型農業現代化、保護農民合理土地權益上。

    去年六成預算支出用于基本民生

    報告提到，全省財政總收入增幅比去年提高5個百分點，恢復到國際金融危機前的水平。

    財政總收入和地方一般預算收入分別突破2850億元和1700億元，108個縣（市）一般預算收入平均達到6億元。

    全省一般預算支出突破4200億元，居全國第五位。其中，與人民群眾日常生活密切相關的基本民生支出合計2814.9億元，占預算支出的66.3%。

    加大對中小企業的支持力度

    報告對2012年財政重點工作做出安排，提出要加大對中小企業的支持力度，并向小型微型企業適當傾斜。

    落實小型微利企業減半征收企業所得稅政策，延長農村金融機構營業稅優惠政策期限，對金融機構與小型微型企業簽訂的借款合同免征印花稅，落實提高增值稅和營業稅起征點政策，免除小型微型企業部分行政事業性收費。

    同時，要支持強化新型農業現代化基礎作用，支持創新土地開發機制。完善新增建設用地指標流轉收益管理機制，保護農民合理土地權益。

    對蔬菜的批發、零售免征增值稅

    落實促進“菜籃子”產品生產和生豬生產的扶持政策，對蔬菜的批發、零售免征增值稅。

    支持建立現代農產品流通體系，落實減輕物流企業稅收負擔的相關政策，完善公路收費政策，切實降低流通成本。

    健全社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯動機制。

    加大對保障房財政投入力度

    要進一步加大財政投入力度，按規定將土地出讓收益和住房公積金增值收益用于保障性安居工程，落實相關稅費減免優惠政策，支持全年新開工各類保障性住房40萬套。

    繼續支持省級融資平臺實施“保障性住房建設融資計劃”，在開展公租房、廉租房項目融資的基礎上，啟動棚戶區改造融資項目。