乘勢“后發(fā)趕超”走出“經(jīng)濟洼地”---栗戰(zhàn)書

1月12日，《國務院關于進一步促進貴州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的若干意見》出臺，確保貴州2015年接近西部小康，2020年與全國同步小康。加速發(fā)展，貴州迎來千載良機，擺脫落后，貴州駛?cè)?ldquo;快車道”，黔中大地時不我待。

貴州省委書記、省人大常委會主任栗戰(zhàn)書在接受本報記者專訪時表示，貴州將抓住這一歷史機遇，敢想敢干、多思會干、真抓實干，把文件藍圖早日變?yōu)楝F(xiàn)實，闖出一條科學發(fā)展、后發(fā)趕超的奮進之路，不辜負黨中央、國務院的殷切期望。

問：新一輪西部大開發(fā)以來，我們感到，中央對貴州支持力度明顯加大，從國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略來講，您認為這次國務院出臺2號文件具有什么重要意義？

答：2號文件的出臺，是貴州經(jīng)濟社會發(fā)展歷史進程中的重大標志性事件，可以說具有劃時代的里程碑意義。我認為，首先是政治意義。國家出臺政策支持貴州與全國同步實現(xiàn)全面小康，是中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要體現(xiàn)，是鄧小平同志“兩個大局”戰(zhàn)略思想的重要體現(xiàn)，是我國綜合國力上升的重要體現(xiàn)。第二是發(fā)展意義。2號文件為貴州的發(fā)展指明了方向和路徑，提供了良好環(huán)境和寶貴條件，進一步統(tǒng)一了全省各族干部群眾的思想認識，給貴州帶來了千載難逢的大好機遇，讓更多優(yōu)惠政策落地貴州，讓更多先進生產(chǎn)要素集聚貴州，讓更多的人才匯聚貴州，必將為貴州發(fā)展增添強大動力。第三是歷史意義。599年前，當時的中央政府設立貴州行省，主要是基于政治上、軍事上的考慮。歷史上，貴州一直在不懈追趕全國發(fā)展的步伐，企望“漸比中州”；時至今日，貴州與全國相差只有8年的時間。2號文件的出臺，把貴州與全國同步實現(xiàn)全面小康上升為國家戰(zhàn)略，凸顯了貴州發(fā)展問題的重要性和全局性意義，必將助推貴州加快趕超全國的歷史進程。

問：據(jù)了解，剛剛過去的2011年貴州經(jīng)濟增長速度居于全國前列，能否請您簡要介紹一下有關情況？在今后的發(fā)展中，貴州將如何抓住2號文件的重大機遇，在現(xiàn)有良好發(fā)展態(tài)勢的基礎上加快發(fā)展，走出一條符合貴州實際和時代要求的后發(fā)趕超之路？

答：2011年，貴州經(jīng)濟社會發(fā)展取得了顯著成績，主要經(jīng)濟指標增速為近20年來最高。比如，全省生產(chǎn)總值實現(xiàn)5701.84億元，凈增1100億元，增長15%；全社會固定資產(chǎn)投資5101.55億元，凈增1915億元，增長60.1%；財政總收入1330.08億元，增長37.2%，順利實現(xiàn)了“十二五”開好局、起好步。許多指標增速在全國排位由過去的二十幾位上升到十幾位以至前十位，有的還挺進了前三位。可以用20個字來總結(jié)去年一年的成績，即“發(fā)展提速、轉(zhuǎn)型加快、效益較好、民生改善、后勁增強”。而更為重要的收獲是，我們在加快發(fā)展中進一步統(tǒng)一了全省干部群眾的思想認識，進一步樹立起了發(fā)展的信心，廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的激情空前高漲，精神面貌煥然一新。

2號文件要求我們走出一條符合貴州實際和時代要求的后發(fā)趕超之路。貴州開發(fā)滯后，所以是后發(fā)，后發(fā)就要善于營造后發(fā)優(yōu)勢。除了普遍意義上的技術引進方面的優(yōu)勢、制度創(chuàng)新方面的優(yōu)勢、結(jié)構調(diào)整方面的優(yōu)勢、規(guī)模擴張方面的優(yōu)勢、勞動力資源方面的優(yōu)勢外，貴州還有能源資源優(yōu)勢、生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢、民族文化優(yōu)勢等等還沒有完全發(fā)揮出來。我們就是要想方設法把這些優(yōu)勢發(fā)揮出來、挖掘出來，同時借鑒別人的經(jīng)驗教訓，少走彎路，減少損失。當然，后發(fā)優(yōu)勢只代表一種可能性，把它轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實性還需要我們主觀的努力。我們考慮在以下幾個方面下功夫：一是大力實施工業(yè)強省和城鎮(zhèn)化帶動主戰(zhàn)略；二是大力培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；三是以大開放推動大發(fā)展，加快體制機制改革創(chuàng)新；四是以民生帶發(fā)展；五是加強生態(tài)環(huán)境保護與建設。

問：我們看到2號文件中用了很大的篇幅講改革開放，請問深化改革、擴大開放對于貴州有何特殊意義？

答：關于改革開放對于貴州的特殊意義，我想可以這樣回答，貴州在改革開放方面還有巨大的潛力可挖，通過深化改革、擴大開放還可以釋放更大的發(fā)展動力和活力。比如，近一年多來我們把擴大開放作為重要舉措，創(chuàng)造和充分利用各種機會擴大對外開放，我們首次在北京面向央企大規(guī)模招商，首次在香港舉辦了投資貿(mào)易活動周，首次舉辦了國家級的酒博會暨投洽會，首次舉辦了民營企業(yè)助推貴州發(fā)展大會，重點加強了與珠三角、長三角、周邊省區(qū)市的交流合作，加大了招商引資力度，一大批大項目好項目落戶貴州，為經(jīng)濟發(fā)展注入了強大動力。2012年，我們提出把今年作為“改革開放年”，我們將在繼續(xù)擴大開放的基礎上，重點加強重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革。

問：貴州是我國西部典型的貧困地區(qū)。中央扶貧開發(fā)工作會議后，根據(jù)農(nóng)民人均純收入2300元的新扶貧標準，貴州貧困人口又大幅增加。看來，貴州扶貧開發(fā)的任務很重。請問，貴州將如何抓住2號文件出臺的機遇，切實推進扶貧開發(fā)、加快脫貧致富步伐？

答：正如2號文件所說，貧困和落后是貴州的主要矛盾。按照2300元扶貧標準，我省2011年有1521萬貧困人口，貧困發(fā)生率達45.1%，扶貧攻堅任務還相當艱巨。國家新一輪扶貧開發(fā)就是把連片特困地區(qū)作為主戰(zhàn)場，其中涉及我省的有武陵山片區(qū)、烏蒙山片區(qū)和滇黔桂石漠化片區(qū)，覆蓋了我省65個縣80.3%的國土面積。下一步工作中，我們將把扶貧攻堅作為“第一民生工程”，舉全省之力，向貧困發(fā)起“總攻”。我們將以連片特困地區(qū)為重點，全面啟動實施我省武陵山片區(qū)、烏蒙山片區(qū)和滇黔桂石漠化片區(qū)三個集中連片特困地區(qū)扶貧攻堅規(guī)劃，以基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)化扶貧、生態(tài)環(huán)境建設與生態(tài)移民、勞動力素質(zhì)提升為重點，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實施一批扶貧民生工程。加大“減貧摘帽”力度，切實改變發(fā)展動力不足、依賴性嚴重、越扶貧越想保“貧困帽”的現(xiàn)象。對居住在不具備基本生產(chǎn)生活條件的大山里的貧困群眾實施移民搬遷，準備用9年時間基本完成全省35萬戶、150萬貧困群眾的搬遷任務。積極推動社會化扶貧，著力構建專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”的大扶貧新格局。當前，我們要抓緊把2號文件明確的各項政策轉(zhuǎn)化為資金、項目和實實在在的支持。

問：您來貴州一年多時間，始終強調(diào)“科學發(fā)展、干字當頭”，給人以深刻印象。請問，在下一步工作中，您將如何帶領貴州的廣大干部群眾落實好文件精神，推動貴州又好又快、更好更快發(fā)展？

答：我想，首先是要凝聚起全省各族干部群眾的智慧和力量，引導廣大干部群眾振奮精神、干事創(chuàng)業(yè)。為此，我們提出要大力構筑貴州的“精神高地”。只有構筑精神高地才能使貴州走出“經(jīng)濟洼地”。我們將大力弘揚“不怕困難、艱苦奮斗、攻堅克難、永不退縮”的貴州精神，大力弘揚“開放創(chuàng)新、團結(jié)奮進”的貴州時代精神，大力弘揚“愛國、敬業(yè)、誠信、友愛”的價值取向，以此來激發(fā)全省各族干部群眾聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展的干勁。同時，我們還特別強調(diào)必須把這股強大的精神力量引導到科學發(fā)展上來，按照科學發(fā)展觀的要求，結(jié)合各地區(qū)、各部門的實際，有章法、有步驟、有節(jié)奏，科學合理地去干，絕對不能蠻干、胡干、亂干。近一年多來，我們在全省組織開展了創(chuàng)先爭優(yōu)、“三個建設年”、“四幫四促”、“兩萬干部下基層、扎扎實實幫群眾”等活動，大力營造“發(fā)展要快、風氣要正、作風要實、干部要干”的良好氛圍，取得了明顯成效。今后，我們將進一步加大力度，繼續(xù)推動干部作風大轉(zhuǎn)變，提升執(zhí)行力，堅決把2號文件落到實處，為推動貴州實現(xiàn)后發(fā)趕超、后來居上提供有力保障。