2008年北京奧運會召開在即，為了切實加強奧運期間的酒類市場監管工作，上海市酒類專賣管理系統將在全面落實今年制定的“一個不斷深入，七個進一步深化”工作目標的同時，努力做好迎奧運，洋酒市場的專項整治，以及2008年酒類批發、零售企業換證、深化信息系統建設等重點工作。 　　 

　　迎奧運，實施酒市專項整治 　

 

　　8月，北京奧運會就將召開，上海作為足球等比賽項目的分會場也將迎來世界各地的運動員、教練員、裁判員、媒體記者和觀眾。為了確保奧運期間上海市酒類商品的安全，上海市酒類專賣管理局在5月—6月份專項整治工作調查研究的基礎上，從7月份開始開展以“迎奧運”為抓手，以進口酒為重點的酒類專項整治活動。

 

　 　進口酒和中小型娛樂場所、各類酒吧以及四星級以上賓館被確定為此次專項整治的兩個工作重點。

 

　　自5月份開始，上海市局和全市19個區縣就開始進行調查和摸底，通過走訪海關、娛樂業、文廣業等行業協會和管理部門，了解進口酒的數量、分類，進口酒主要銷售渠道，娛樂業、酒吧以及高星級賓館酒類商品經營、消費的基本狀況，同時在對部分中小娛樂場所進行小范圍抽查過程中，進一步加強對進口酒銷售主渠道情況的掌控，為全面開展專項檢查提供依據，進而制定出市場整治方案。

 

　　6月份進入研討論證階段，進一步細化方案。6月2日，由上海市、區兩級酒類執法人員參加的酒類市場專項整治動員會，與國際洋酒協會聯合召開，確立奧運期間酒類市場安全的工作方針。會后，還走訪了8大洋酒公司，共商市場監管策略。7月—9月份作為全面檢查階段，每個市場區域都將納入監管范圍。

 

　　對于此次迎奧運專項整治，上海市酒類專賣管理局局長盧榮華提出了“兩個結合”。盧榮華對記者闡述道，從7月初到9月20日這段時間是酒類市場檢查工作的重點階段。“兩個結合”一方面指的是市區聯合，通過市區聯動、區區聯動等有機結合加強市場檢查的力度和廣度。另外一方面指的是多種檢查方式的結合，包括面上鋪開，與其他相關執法部門，如工商、食藥監等部門的聯合；板塊的結合，在對全市市場進行監管的過程中，按地域來分，全市被劃分為5個板塊，這些板塊與板塊間也可以進行結合。在經過前期1個多月的市場全面整治后，到8月初，就將進入收縮型檢查階段，將重點檢查區域集中在市區的7個區內，這樣一來，經過拉網整治，奧運期間的酒類市場，尤其是進口酒市場安全將會得到進一步規范。

 

　　綜合整治，提高酒市監管力度 　

 

　　《隨附單》的管理工作依然是上海市酒類專賣管理系統的工作重點。針對1年多來酒類企業《隨附單》使用中存在的問題，系統各級酒類專賣下半年要在深化中下功夫。各區（縣）局應當加強對連鎖超市、便利店等《隨附單》使用的管理；加強對企業《隨附單》使用情況的檢查，結合換證走訪對各批發企業做一次全面檢查，不斷規范企業的經營行為。

 

　　在開展迎奧運進口酒市場專項整治的同時，要有針對性地對已簽約的超市、賣場和餐飲企業逐家檢查走訪，并會同市連鎖協會、市餐飲協會，對新建立的商超、賣場和餐飲企業補簽經營《責任書》，做到簽約經營。10月份將召開加強農（集）貿市場管理工作座談會，針對農（集）貿市場酒類經營的新情況，研究規范市場的管理工作對策，不斷提高農（集）貿市場酒類商品質量。 　

 

　　全過程監管依然是下半年各級酒類專賣局工作的重點。今年正值3年一次的批發、零售企業酒類行政許可證的換證年，以此為契機，通過換證，一方面可以摸清全市酒類經營企業的基本情況，另一方面可以幫助企業進一步提高對酒類商品特許經營的思想認識。 　

 

　　“輕門檻，重管理”是上海市酒類專賣管理局在《行政許可法》出臺后所制定酒類市場管理工作的方針，如今也是實施全過程監管的重要基礎。換證工作量大、任務重、時間緊，雖然如此，各區（縣）局要按照《上海市酒類經營企業全過程監管辦法》的要求，對申請換證的企業進行實地查看，按行政許可和行政管理要求進行檢查核實。對不符合換證條件或經營許可條件的企業，應限期整改，整改合格方可換證。要通過加強現場核查的方法，嚴肅許可證管理工作。 　

 

　　與此同時，上海市區（縣）各局也應當結合許可證換發工作，進行企業信息的收集，在原有企業信息管理系統的基礎上，拓展《隨附單》管理、行政許可項目內部網上審批、重點酒類企業事后監管、違法違規處罰案件記錄等功能，逐步實現政務工作電子化，提高行政管理、行政執法的整體水平。