“中小企業今年日子特別難過。”在第二屆廣東中小企業經濟論壇上，無論是政府官員還是專家學者，對此都毫不諱言。

    　據初步統計，全國今年上半年6.7萬家規模以上的中小企業倒閉。全國約1/10的規模以上中小企業在今年上半年工業增加值增長率接近30%，較去年同比下降15%。

5大建議應對“融資難”

    　針對中小企業的困境，國家發改委在進行多次調研后，提出了5大政策建議：

　　建議各大商業銀行增加對中小企業貸款額度，使銀行對中小企業貸款增長比例達到全國商業貸款平均增長比例；建立“國家中小企業銀行”和“中小企業創新基金”，探索建立促進中小企業發展的長效機制；提高符合產業發展需求的小型微利工業企業所得稅起征門檻，逐步建立一個符合我國中小企業發展的稅收機制，探索按照中小企業對財政稅收貢獻率大小逐年增加配套優惠的稅收制度；在擔保機構建設方面，政府將對一些擔保機構進行必要的支持，由政府補貼部分中小企業擔保金；同時，我國將探索建立國家級再擔保機構，建立完善的中小企業信用擔保體系。

短期困難仍須正視

    　針對國家發改委目前正同有關部門研究建立國家中小企業銀行一事，有分析師表示，該機構建立起來確實能緩解中國中小企業融資困難問題，但國家中小企業銀行“遠水”難解中小企業資金困難的“近渴”。現在當務之急是如何在“一保一控”的宏調政策下解決國內中小企業的資金緊張問題。

    　比如，短期內管理層可適度支持地方級中小商行發展的同時給予這類銀行更寬松的政策，這樣既能緩解各地中小企業融資難題，又能用規范的銀行機構代替部分地區高風險的民間借貸及地下錢莊。

    　中國社科院工業經濟研究所工業發展室主任趙英也認為，中國能夠建立起“國家中小企業銀行”，的確能對中小企業融資有很大幫助，但這種專門的政策性機構不是馬上就能建立的，普通銀行的建立也需要一定時間，因此，正處于“研究建立”階段的“國家中小企業銀行”難以解決現階段中小企業融資難題。

    　有媒體報道，國家發改委中小企業司有關負責人近日明確表態，雖然現在有關部門正在研究這一方案，但是直到現在還沒有具體細則出臺，至于成立時間更無法確定。

    　而中國社會科學院金融研究所研究員易憲容卻強調，解決中小企業融資難的問題并不是成立中小企業銀行就能解決的問題，它是一個長期的過程，需要政府一點一滴來推進，也就是說，政府要建立一套全面為中小企業融資的服務體系，比如中小企業擔保基金、中小企業信用評級系統、中小企業融資擔保機制等。