中國(guó)證監(jiān)會(huì)副主席姚剛4月16日在上海出席公司治理研討會(huì)時(shí)表示，今后中國(guó)證監(jiān)會(huì)將從五方面進(jìn)一步完善上市公司的治理結(jié)構(gòu)，其中包括完善并購(gòu)重組制度和上市公司的退市機(jī)制，加大對(duì)上市公司違法違規(guī)案件的查處力度等措施手段。

　　在上海證券交易所與耶魯大學(xué)管理學(xué)院主辦的公司治理研討會(huì)上，姚剛表示，為了提高上市公司質(zhì)量，健全上市公司做優(yōu)做強(qiáng)、可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在機(jī)制，今后中國(guó)證監(jiān)會(huì)將從以下五方面進(jìn)一步完善上市公司的治理結(jié)構(gòu)。

　　一是繼續(xù)優(yōu)化上市公司結(jié)構(gòu)，完善并購(gòu)重組制度和上市公司的退市機(jī)制。支持上市公司做優(yōu)做強(qiáng)，穩(wěn)步發(fā)展主板市場(chǎng)，繼續(xù)大力支持大中型企業(yè)在境內(nèi)上市。鼓勵(lì)通過(guò)并購(gòu)重組、定向增發(fā)等多種形式解決部分改制企業(yè)存在的關(guān)聯(lián)交易和同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)整體上市。不斷完善資本市場(chǎng)并購(gòu)重組的相關(guān)制度建設(shè)，推動(dòng)市場(chǎng)化的并購(gòu)重組，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)向行業(yè)龍頭集中，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。同時(shí)積極推進(jìn)主板退市制度的改革，建立健全創(chuàng)業(yè)板的退市機(jī)制，推進(jìn)形成上市公司優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)化環(huán)境。

　　二是完善公司治理的法規(guī)建設(shè)，提高上市公司信息披露質(zhì)量。要完善上市公司治理準(zhǔn)則等相關(guān)規(guī)則，推動(dòng)出臺(tái)上市公司監(jiān)督管理?xiàng)l例，提高董事會(huì)運(yùn)作的有效性和獨(dú)立性，督促上市公司嚴(yán)格履行決策程序，引導(dǎo)上市公司規(guī)范運(yùn)作。進(jìn)一步督促上市公司健全信息披露，加強(qiáng)對(duì)發(fā)行上市、并購(gòu)重組等環(huán)節(jié)的信息披露監(jiān)管。

　　三是強(qiáng)化對(duì)上市公司控股股東和高管的嚴(yán)格監(jiān)管，加大對(duì)上市公司違法違規(guī)案件的查處力度。中國(guó)證監(jiān)會(huì)將不斷完善證券違法違規(guī)線索的發(fā)現(xiàn)機(jī)制以及快速反應(yīng)機(jī)制，對(duì)于重大案件和突發(fā)事件將會(huì)同相關(guān)部門監(jiān)管聯(lián)動(dòng)，提高查處的及時(shí)性和準(zhǔn)確性，加大案件的宣傳、曝光力度，提高執(zhí)法的社會(huì)效果。

　　四是完善公司治理的外部約束機(jī)制，充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)和投資者的監(jiān)督作用。重視并充分發(fā)揮創(chuàng)投資金、基金公司、社保資金等專業(yè)機(jī)構(gòu)投資者的作用，通過(guò)行使表決權(quán)、或“用腳投票”等市場(chǎng)化手段在公司治理中發(fā)揮積極作用。

　　五是推動(dòng)公司治理文化和誠(chéng)信文化在中國(guó)資本市場(chǎng)的形成和深化。中國(guó)資本市場(chǎng)建立至今近二十年，仍然處于新興加轉(zhuǎn)軌的發(fā)展階段，國(guó)有股權(quán)占主導(dǎo)的股權(quán)結(jié)構(gòu)是中國(guó)上市公司的一大特點(diǎn)。同時(shí)，一些上市公司還存在著改制不徹底，獨(dú)立性不強(qiáng)的問(wèn)題，公司治理“形似而神不似”的問(wèn)題還沒(méi)有得到很好解決。這需要我們?cè)诮梃b成熟市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，深入認(rèn)識(shí)中國(guó)資本市場(chǎng)特有的股權(quán)結(jié)構(gòu)、投資者結(jié)構(gòu)，推動(dòng)公司治理和誠(chéng)信文化在中國(guó)資本市場(chǎng)的形成和深化。