2006年第三屆中國-東盟博覽會上，廣西龍州縣與越南高平省下朗縣簽署了合作種植甘蔗框架協(xié)議，即由中方投入資金，利用越南肥沃的土地和廉價(jià)的勞動(dòng)力種植甘蔗，并運(yùn)回國內(nèi)糖廠加工。該協(xié)議被譽(yù)為中越邊民共同的“甜蜜事業(yè)”。
 
    但中越合作種植甘蔗項(xiàng)目在進(jìn)口通關(guān)中卻遇到了難題。越南種植收成后的甘蔗要從科甲口岸進(jìn)口，口岸監(jiān)管設(shè)備簡陋，無法滿足現(xiàn)場報(bào)關(guān)、現(xiàn)場驗(yàn)放的監(jiān)管要求。科甲口岸與水口海關(guān)報(bào)關(guān)臺相距30多公里，山路崎嶇，企業(yè)報(bào)關(guān)往返十分困難。而甘蔗不宜久存，需及時(shí)入廠加工，否則易造成腐壞變質(zhì)、糖分丟失等情況，影響出糖率和成糖質(zhì)量。
 
    為解決外貿(mào)企業(yè)的心頭之急，今年以來，海關(guān)部門為中越邊民的“甜蜜事業(yè)”量身打造了一套特殊的監(jiān)管模式——2013年至2014年榨季，水口海關(guān)對從越南進(jìn)口的甘蔗實(shí)施了“貼身式”服務(wù)：一方面，抽調(diào)骨干人員成立臨時(shí)監(jiān)管工作小組，24小時(shí)駐點(diǎn)值守科甲口岸確保監(jiān)管人員能夠及時(shí)到場驗(yàn)放進(jìn)口甘蔗；另一方面，采取“集中申報(bào)”模式監(jiān)管甘蔗進(jìn)口。對經(jīng)營企業(yè)、運(yùn)輸車輛及駕駛員實(shí)行備案清單管理，讓企業(yè)以7天為一擔(dān)保周期向海關(guān)繳納稅款保證金，給予企業(yè)每天上午在水口海關(guān)報(bào)關(guān)臺預(yù)申報(bào)，下午科甲口岸驗(yàn)放甘蔗，1周后進(jìn)行集中申報(bào)納稅的監(jiān)管模式，確保進(jìn)境甘蔗及時(shí)快速通關(guān)。