為認真貫徹落實國家商務部《酒類流通管理辦法》和《寧夏回族自治區酒類流通管理實施細則》，進一步加強酒類流通市場管理，確保人民群眾飲酒安全，促進全市酒類市場健康有序發展，結合我市實際，特制定本方案。

　　一、總體目標　　按照構建和諧社會的要求，以科學發展觀為指導，以建立誠信、法制、健康、規范的酒類市場流通秩序為目標，認真落實《酒類流通管理辦法》，嚴格實行《酒類經營備案登記表》和《酒類流通隨附單》制度，嚴格規范酒類市場流通秩序，堅決制止假冒偽劣酒的經營行為，切實保護消費者的合法利益和身心健康，竭力提高行業經營管理水平，加快全市酒類流通管理體系建設，大力推動酒類流通管理工作有序進行，健康發展。

　　二、主要工作及職責　　從10月8日開始，凡在中衛市境內從事酒類生產、批發、零售的單位或個人（以下簡稱酒類經營者），必須在60日內在當地商務行政主管部門辦理備案登記手續。　　市旅游和商務局負責辦理中衛市城區內酒類經營者的備案登記手續；中寧、海原兩縣商務主管部門負責辦理本轄區的酒類經營者的備案登記手續；市、縣商務部門落實酒類生產、銷售《隨附單》制度，受理、查處有關酒類經營備案登記和溯源制度的投訴、舉報和違法行為，向上級商務部門報送和向社會公布有關信息。

　　三、工作步驟及時間安排　　（一）政策宣傳階段（9月15-10月7日）

　　1、召開中衛市酒類流通管理成員單位工作會議，研究部署全市酒類流通備案登記管理工作。

　　2、在《中衛日報》、中衛電視臺等媒體發布《公告》，公布酒類流通備案登記的時限、程序、要求、辦公地址、聯系人和聯系方式等事宜。

　　3．組織開展酒類流通備案登記工作的街頭宣傳活動。印發宣傳材料，向市民發放《商務部酒類流通管理辦法》、《寧夏回族自治區酒類管理實施細則》和《公告》等宣傳材料。

　　4．利用適當的載體張貼《公告》，懸掛條幅、橫幅，加大宣傳力度。

　　（二）申報受理登記階段（10月8日—11月30日）　　凡是從事酒精度（乙醇含量）大于0.5%（體積分數）的含酒精飲料，包括發酵酒、蒸餾酒、配制酒、食用酒精以及其他含有酒精成分的飲品的經營者（經國家有關行政管理部門依法批準生產的藥酒、保健食品酒類除外），必須按以下程序到轄區內商務行政管理部門辦理備案登記。

　　1、填寫備案登記表。酒類經營者向商務部門領取《酒類經營備案登記表》和《酒類流通隨附單》，認真填寫相關內容，并由法定代表人或個體工商戶負責人簽字、蓋章。

　　2、酒類經營者向商務部門報送《酒類經營備案登記表》，并提交下列相關材料：

　　（1）由法定代表人或個體戶負責人簽字蓋章的營業執照、衛生許可證、稅務登記證、房屋產權證或房屋租賃合同、生產許可證（僅限生產商）復印件；

　　（2）由非法定代表人或個體工商戶負責人本人親自辦理的，受托人要提供業主身份證復印件、業主授權委托書和受托人身份證復印件；

　　（3）經銷進口酒類商品的，要出具國家出入境檢疫檢驗部門核發的《進口食品衛生證書》和《進口食品標簽審核證書》復印件；

　　（4）受理酒類經營者備案登記材料，審查并核發《酒類流通備案登記表》。商務部門受理后在5個工作日內，對備案登記相關材料進行審查，符合規定要求的，核發《酒類流通備案登記表》（正、副本），加蓋受理商務主管部門印章。審查后不符合規定要求的，書面通知經營者并說明理由；

　　（5）備案登記證損壞或遺失的，經營者應向商務部門申報作廢和補發；備案登記證上任何事項發生變更時，酒類經營者應自變更之日起30日內（屬于工商登記事項的自工商登記變更之日起30日內）向商務部門辦理變更手續。

　　（6）記錄和保存酒類經營者的備案登記信息和登記材料，建立電子登記檔案，并定期向上級商務部門報送或向社會公布。

　　（7）備案登記自酒類經營者在工商行政管理部門注銷登記或被吊銷營業執照之日起自動失效，酒類經營者應在失效后30日內將《酒類流通備案登記表》（正、副本）交回商務部門。　　（8）《酒類流通隨附單》由商務部統一制定。酒類經營者（供貨方）在批發、銷售酒類商品時應填制《酒類流通隨附單》，詳細記錄酒類商品流通信息。《酒類流通隨附單》附隨于酒類流通全過程，單隨貨走，單貨相符，其內容主要包括售貨單位名稱、地址、備案登記號、聯系方式、購貨單位名稱、銷售日期以及銷售商品品名、規格、價格、產地、生產批號或日期、數量和計量單位等內容，《酒類流通隨附單》應填寫真實、完整、清楚，并加蓋經營者印章。

　　（三）執法檢查階段（12月1日—12月31日）

　　由各級商務部門牽頭組織各成員單位，開展全市酒類流通備案登記工作的執法檢查，受理并查處本轄區內有關酒類備案登記和溯源制度的投訴、舉報和違法行為。對檢查出的問題，制定《中衛市酒類流通管理專項整治實施方案》，進一步集中整頓和治理，確保《酒類流通管理辦法》的順利貫徹實施。

　　四、工作措施和要求

　　（一）切實加強對酒類流通管理工作的領導。各成員單位要深刻認識加強酒類流通管理的重要性和艱巨性，增強責任感和使命感。從強化職能、建立機構、完善制度、制定措施入手，加強對酒類流通管理工作的領導，將酒類流通管理納入商務工作體系，周密部署，落實任務，精心實施，強力推進。設立酒類流通管理辦公室，主任由市旅游和商務局局長兼任，負責酒類流通的日常監管工作。

　　（二）認真落實酒類流通備案登記工作職責。各成員單位要結合部門職能職責，配合搞好酒類流通備案登記與政策法規宣傳工作。市委宣傳部、廣播電視局等部門負責全市的酒類流通政策法規、備案登記和專項整治新聞報道工作；市商務部門負責轄區內所有酒類經營者的備案登記手續辦理工作，牽頭協調組織各成員單位開展酒類流通專項整治工作；工商部門負責各鎮（鄉），質量技術監督部門負責各酒類生產和批發企業，衛生部門負責各餐飲場所，文化部門負責各娛樂場所，食品藥品監督管理部門負責各商場、超市的酒類流通法規、備案登記政策的宣傳和組織。各成員單位要從《酒類流通管理辦法》的意義和作用、核心內容、登記的有關條款和實施要求的角度出發進行宣傳。通過宣傳，使酒類經營者明確酒類流通管理的主體，提高全社會對酒類流通管理重要性和必要性的認識，增強企業誠信經營意識和社會責任感，引導消費者自覺到合法經營場所購買商品，為《酒類流通管理辦法》的順利實施營造強大的輿論氛圍和良好的社會環境。

　　（三）嚴格實施《酒類流通隨附單制度》。酒類生產企業、批發商（經銷商、代理商）要主動、如實、完整地填寫《酒類流通隨附單》，督促酒類零售商主動索取《酒類流通隨附單》，做到單隨貨走，單貨相符。同時，要求酒類經營者妥善保管《酒類流通隨附單》，建立購銷臺賬，做到單賬相符，與《酒類流通隨附單》、售貨單位的留存聯、隨貨同行聯、存根聯配套，保存3年。不得重復使用、轉借、代開、偽造和買賣《酒類流通隨附單》，實現酒類商品自出廠到銷售全過程的可追溯性。

　　（四）建立部門聯系會議制度和信息報告制度。建立以商務、工商、質監、衛生、食品藥監、物價、文體、財政、地國稅、公安、新聞等單位為成員的酒類流通管理聯系會議制度，定期與不定期召開酒類流通管理工作會議，互通工作信息。商務部門要加強酒類流通管理信息工作，建立部門聯系、上下級互通信息的工作制度。形成上下聯動，部門互動的態勢，共同做好酒類流通管理工作。

（五）加大酒類市場稽查力度。堅持日常管理和專項整頓相結合，加強酒類流通管理工作。開展以查表（登記表）、驗單（隨附單）、打假為內容，以酒類經營場所（企業、門店、市場、餐飲業、娛樂業、城鄉結合部）為對象，以名優酒、暢銷酒、散裝酒為重點，開展稽查工作。同時，加強重大節日期間的稽查，對有關舉報、投訴及時調查核實，及時處理。城區舉報投訴電話：7026030、7022125。