新疆維吾爾自治區(qū)酒類管理條例
(2006年12月26日新疆維吾爾自治區(qū)第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過 2006年12月26日新疆維吾爾自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會公告第37號公布 自2007年2月1日起施行)
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)酒類生產(chǎn)、流通管理,維護(hù)酒類市場秩序,保障酒類消費(fèi)安全,保護(hù)生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費(fèi)者的合法權(quán)益,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,制定本條例。
第二條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事酒類生產(chǎn)、流通以及對酒類生產(chǎn)、流通實(shí)施監(jiān)督管理活動,應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條 本條例所稱酒類,是指酒精度(乙醇含量)大于0.5%(體積分?jǐn)?shù))的含酒精飲料,包括發(fā)酵酒、蒸餾酒、配制酒、食用酒精以及其他含有酒精成分的飲品。經(jīng)國家有關(guān)行政主管部門依法批準(zhǔn)生產(chǎn)的藥酒、保健食品酒類除外。
第四條 自治區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易綜合管理部門負(fù)責(zé)全區(qū)酒類行業(yè)的監(jiān)督管理工作,具體工作由自治區(qū)酒類管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé);州、市(地)、縣(市)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易綜合管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域酒類行業(yè)的監(jiān)督管理工作,設(shè)有酒類管理機(jī)構(gòu)的由其負(fù)責(zé)具體工作。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商、衛(wèi)生等有關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)酒類管理的相關(guān)工作。
第五條 自治區(qū)酒類生產(chǎn)、批發(fā)實(shí)行許可證制度。
第六條 自治區(qū)酒類管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立酒類行業(yè)監(jiān)測體系,建立酒類經(jīng)營者信用檔案。
鼓勵酒類行業(yè)組織建立和完善行業(yè)自律制度,發(fā)揮咨詢、服務(wù)作用。
第七條 經(jīng)濟(jì)貿(mào)易綜合管理部門應(yīng)當(dāng)建立酒類監(jiān)督舉報、獎勵制度,對接受的投訴、舉報應(yīng)當(dāng)及時處理;對不屬于本部門管轄的,應(yīng)當(dāng)及時移送有關(guān)部門處理;對舉報查證屬實(shí)的,給予獎勵,并為舉報人保密。
第二章 生產(chǎn)管理
第八條 從事酒類生產(chǎn),應(yīng)當(dāng)由自治區(qū)酒類管理機(jī)構(gòu)按照本條例第九條規(guī)定的條件進(jìn)行審查,提出意見后,向自治區(qū)生產(chǎn)許可證管理部門申請酒類生產(chǎn)許可證。
禁止偽造、變造、出借、出租、買賣酒類生產(chǎn)許可證。
第九條 酒類生產(chǎn)企業(yè)必須符合以下條件:
(一)符合國家和自治區(qū)產(chǎn)業(yè)政策;
(二)產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到國家法定標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);
(三)產(chǎn)品符合食品衛(wèi)生法律、法規(guī)規(guī)定要求;
(四)具備保證產(chǎn)品質(zhì)量的工藝條件和相應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備、計量、檢驗(yàn)手段;
(五)有按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)和檢驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人員;
(六)法律、法規(guī)和國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的其他條件。
第十條 酒類生產(chǎn)禁止下列行為:
(一)使用甲醇、非食用酒精以及不符合食用標(biāo)準(zhǔn)的物質(zhì)配制酒類的;
(二)摻雜、摻假,以假充真、以次充好,以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的;
(三)偽造產(chǎn)地、偽造或者冒用他人的廠名、廠址的;
(四)偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志,名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的;
(五)偽造他人注冊商標(biāo)標(biāo)識或者假冒他人注冊商標(biāo)及包裝的;
(六)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第十一條 用于生產(chǎn)酒類的水質(zhì)必須符合生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。配制酒類使用的基酒和食用酒精,必須符合國家質(zhì)量和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)、配制酒類使用的添加劑必須符合食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
第十二條 酒類生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定對酒類質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格管理,酒類出廠前必須進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)。
第十三條 酒類生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在包裝的顯著位置,用中文標(biāo)明廠名、廠址、生產(chǎn)日期、采用的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)許可證編號、主要原料、酒精含量,以及法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)標(biāo)明的其他標(biāo)志。有使用期限的酒類應(yīng)當(dāng)標(biāo)明保質(zhì)期。
在自治區(qū)內(nèi)生產(chǎn),并在自治區(qū)內(nèi)銷售的酒類產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)在包裝的顯著位置同時使用規(guī)范的少數(shù)民族文字。
第十四條 酒類生產(chǎn)企業(yè)委托異地加工酒類,受委托方必須具有酒類生產(chǎn)許可證,并在產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識的顯著位置,注明委托企業(yè)名稱和加工企業(yè)的名稱、地址。
委托企業(yè)對加工酒類產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第三章 流通管理
第十五條 從事酒類批發(fā)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有食品衛(wèi)生許可證和營業(yè)執(zhí)照;
(二)注冊資本50萬元以上;
(三)有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的固定的經(jīng)營場所、倉儲設(shè)施;
(四)有熟悉酒類業(yè)務(wù)的人員;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十六條 從事酒類批發(fā)的,應(yīng)當(dāng)向經(jīng)營所在地州、市(地)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易綜合管理部門申請許可,并提交下列材料:
(一)申請書;
(二)食品衛(wèi)生許可證和營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
(三)驗(yàn)資報告;
(四)經(jīng)營場所和倉儲設(shè)施的所有權(quán)、使用權(quán)證書復(fù)印件與其經(jīng)營期限相一致的租賃協(xié)議復(fù)印件;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
經(jīng)濟(jì)貿(mào)易綜合管理部門對申請許可需要提供的材料應(yīng)當(dāng)予以公示。
第十七條 州、市(地)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易綜合管理部門,應(yīng)當(dāng)自受理酒類批發(fā)許可申請之日起十五日內(nèi)進(jìn)行初審,并將初審意見和申請材料報送自治區(qū)酒類管理機(jī)構(gòu)。
自治區(qū)酒類管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起二十日內(nèi)進(jìn)行審核,對符合條件的,發(fā)給酒類批發(fā)許可證;不符合條件的,做出不予許可的書面決定,并告知理由。
申請進(jìn)口酒類批發(fā)的許可,應(yīng)當(dāng)直接向自治區(qū)酒類管理機(jī)構(gòu)提出。
禁止偽造、變造、出借、出租、買賣酒類批發(fā)許可證。
第十八條 從事酒類零售業(yè)務(wù)的企業(yè)或者個人,應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起二十日內(nèi),向所在地的市、縣(市)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易綜合管理部門提交食品衛(wèi)生許可證、營業(yè)執(zhí)照的復(fù)印件和固定經(jīng)營場所使用證明,進(jìn)行備案登記。備案事項發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)重新備案登記。
第十九條 酒類經(jīng)營者(供應(yīng)方)批發(fā)酒類應(yīng)當(dāng)填寫酒類流通隨附單,做到單隨貨走,單貨相符。
酒類流通隨附單內(nèi)容包括酒類經(jīng)銷授權(quán)書、酒類經(jīng)營品種、酒精度、規(guī)格、數(shù)量、批次、進(jìn)貨來源、銷售去向、銷售日期等,并加蓋經(jīng)營者印章。
第二十條 酒類經(jīng)營者采購酒類時,應(yīng)當(dāng)向供應(yīng)方索取生產(chǎn)許可證、酒類批發(fā)許可證、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證書、經(jīng)銷授權(quán)文書的復(fù)印件和酒類流通隨附單。進(jìn)口酒類還應(yīng)當(dāng)索取出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具的《進(jìn)口食品衛(wèi)生證書》的副本和《進(jìn)口食品標(biāo)簽審核證書》的復(fù)印件。
消費(fèi)者購買酒類時,有權(quán)查閱酒類隨附單。
第二十一條 酒類經(jīng)營者經(jīng)營散裝酒,必須有固定的銷售地點(diǎn),盛裝容器應(yīng)當(dāng)符合食品衛(wèi)生要求,粘貼符合國家飲料酒標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)識,并標(biāo)明開啟后的有效銷售日期、經(jīng)營者及其聯(lián)系方式、產(chǎn)地、原料、酒精度。
第二十二條 酒類經(jīng)營者不得向未成年人銷售酒類,并應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所的顯著位置予以明示。
第二十三條 酒類流通禁止下列行為:
(一)銷售使用甲醇、非食用酒精或者其他不符合食用標(biāo)準(zhǔn)的物質(zhì)配制的酒類;
(二)銷售以假充真、以次充好的酒類;
(三)銷售偽造他人注冊商標(biāo)標(biāo)識、冒用認(rèn)證標(biāo)志、國際標(biāo)準(zhǔn)采用標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志、防偽標(biāo)識的酒類;
(四)銷售偽造產(chǎn)品產(chǎn)地、冒用他人廠名、廠址的酒類;
(五)銷售違法使用知名酒類的名稱、包裝、裝璜,或者違法使用與知名酒類近似的名稱、包裝、裝璜,造成和知名酒類相混淆,使購買者誤認(rèn)為是該知名酒類的酒類;
(六)銷售過期、失效、變質(zhì)的酒類;
(七)銷售不加貼中文標(biāo)簽的進(jìn)口酒類;
(八)法律、法規(guī)禁止銷售其他酒類的行為。
第二十四條 經(jīng)濟(jì)貿(mào)易綜合、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生、工商等管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對酒類質(zhì)量、酒類市場的監(jiān)督檢查,建立信息通報制度,按照查流追源和查源追流相結(jié)合的原則,互相配合,依法查處生產(chǎn)、經(jīng)銷假冒和劣質(zhì)酒類的行為,并向社會公布生產(chǎn)、經(jīng)銷假冒和劣質(zhì)酒類的企業(yè)名單。
第四章 法律責(zé)任
第二十五條 違反本條例規(guī)定,未取得酒類生產(chǎn)許可證生產(chǎn)酒類產(chǎn)品或者偽造、變造、出借、出租、買賣酒類生產(chǎn)許可證的,依照《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》予以處罰。
第二十六條 違反本條例規(guī)定,未取得酒類批發(fā)許可證批發(fā)酒類的,由縣(市)以上經(jīng)濟(jì)貿(mào)易綜合管理部門責(zé)令停止批發(fā)酒類,沒收違法所得,并處5000元以上3萬元以下罰款;貨值1萬元以上的,并處3倍以上10倍以下罰款。
第二十七條 違反本條例規(guī)定,酒類經(jīng)營者批發(fā)酒類未填寫酒類流通隨附單或者單貨不符,采購的酒類沒有供應(yīng)方提供的憑據(jù)的,由縣(市)以上經(jīng)濟(jì)貿(mào)易綜合管理部門給予警告,責(zé)令限期改正,逾期不改的,處5000元以上1萬元以下罰款。
第二十八條 違反本條例規(guī)定,偽造、變造、出借、出租、買賣酒類批發(fā)許可證的,由縣(市)以上經(jīng)濟(jì)貿(mào)易綜合管理部門責(zé)令改正,并處5000元以上1萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十九條 違反本條例規(guī)定,酒類經(jīng)營者未在固定地點(diǎn)銷售散裝酒的,由縣(市)以上經(jīng)濟(jì)貿(mào)易綜合管理部門處200元以上1000元以下罰款。
第三十條 違反本條例規(guī)定,酒類經(jīng)營者明知是未成年人仍向其銷售酒類的,由縣(市)以上經(jīng)濟(jì)貿(mào)易綜合管理部門處200元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處200元以上2000元以下罰款。
第三十一條 違反本條例規(guī)定,從事酒類零售活動未備案的,由縣(市)以上經(jīng)濟(jì)貿(mào)易綜合管理部門責(zé)令限期改正,并給予警告;逾期不改的,處500元以上2000元以下罰款。
第三十二條 酒類生產(chǎn)、經(jīng)營者生產(chǎn)、銷售假冒、偽劣酒類及其他違反本條例規(guī)定,應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為,由有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰;給他人造成人身傷害、財產(chǎn)損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究有關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。
第三十三條 經(jīng)濟(jì)貿(mào)易綜合管理部門、其他有關(guān)管理部門及其工作人員在酒類管理工作中有下列情形之一的,由其上級主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人發(fā)放酒類許可證的;
(二)對符合法定條件的申請人不予批準(zhǔn)或者不在法定期限內(nèi)批準(zhǔn)的;
(三)對應(yīng)當(dāng)受理的舉報不受理,對已受理的舉報不調(diào)查、不處理,造成嚴(yán)重后果的;
(四)不依法履行監(jiān)督檢查職責(zé),對應(yīng)當(dāng)制止和查處的違法行為不制止、不查處,工作中不配合、不提供相關(guān)信息、互相推諉,造成嚴(yán)重后果的;
(五)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。
第五章 附則
第三十四條 本條例下列用語的含義:
(一)批發(fā),是指向再銷售者轉(zhuǎn)售酒類商品的交易活動。
(二)零售,是指直接向最終消費(fèi)者銷售酒類商品的交易活動。
第三十五條 本條例自2007年2月1日起施行。
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