各市食品藥品監(jiān)督管理局：

　　為進一步加強酒類食品安全監(jiān)管，確保酒類食品質(zhì)量安全，省局決定從2016年3月28日至2016年7月10日，開展酒類銷售市場百日整治專項行動。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、整治目標

　　充分發(fā)揮食藥監(jiān)管職能作用，加強與相關(guān)監(jiān)管部門的協(xié)作配合，及時、有力地打擊經(jīng)銷“三無”及假冒、劣質(zhì)酒類行為，有效防范有毒有害等問題酒類流入市場，促進酒類產(chǎn)品消費安全，維護廣大消費者合法權(quán)益。

　　二、整治重點

　?。ㄒ唬┲攸c食品。以白酒、葡萄酒、散裝酒、進口酒類為檢查重點。特別是要以市場占有率高和深受消費者青睞的品牌酒為檢查重點。

　?。ǘ┲攸c區(qū)域。一是各大商場、超市、酒類批發(fā)商及專營店、批發(fā)市場、集貿(mào)市場。二是城鄉(xiāng)結(jié)合部的銷售網(wǎng)點以及庫房。三是農(nóng)村地區(qū)酒類銷售的食雜店。

　?。ㄈ┲攸c行為。一是加大對無證酒類經(jīng)營者的查處力度。二是加大對酒類經(jīng)營者建立并嚴格落實酒類進貨查驗和查驗記錄制度的監(jiān)督檢查力度。三是加大對散裝白酒的檢查力度，要查明進貨渠道及是否符合質(zhì)量標準。四是加大對銷售“三無”、劣質(zhì)酒類的查處力度。

　　三、整治內(nèi)容

　?。ㄒ唬﹪啦闊o證經(jīng)營酒類行為，嚴格經(jīng)營主體資格準入

　　各級監(jiān)管部門要依據(jù)《食品安全法》、《食品經(jīng)營許可管理辦法》、《食品經(jīng)營許可審查通則》、《山西省食品經(jīng)營許可管理辦法（試行）》、《山西省食品經(jīng)營許可審查實施細則（試行）》規(guī)定，依法審查許可，對從事酒類經(jīng)營的，予以特別標注，嚴格準入門檻。由縣局及鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所逐戶排查、市局抽查，重點檢查酒類經(jīng)營者資格是否合法有效，許可事項是否發(fā)生變化，對無證經(jīng)營或經(jīng)營條件經(jīng)規(guī)范仍不合規(guī)的，要嚴肅查處并依法撤銷相關(guān)許可事項。

　?。ǘ﹪栏癖O(jiān)督查驗記錄制度，落實酒類食品銷售主體責任

　　各級監(jiān)管部門要按照《食品安全法》、《山西省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于規(guī)范酒類食品安全監(jiān)管的意見》（晉食藥監(jiān)食流〔2016〕16號）要求，督促經(jīng)營者建立進貨查驗及查驗記錄、食品安全自查、食品從業(yè)人員培訓和健康管理、食品安全事故應急處置等食品安全管理制度，及時召回和有效處置不合格食品。要對轄區(qū)內(nèi)從事批發(fā)、零售的經(jīng)營者進行拉網(wǎng)式檢查，特別是尚未建立進貨查驗和查驗記錄兩項制度的，督促限期整改，拒不整改或者整改后仍不規(guī)范的，必須依法查處。

　?。ㄈ┩怀錾⒀b酒類監(jiān)管，規(guī)范散裝酒的銷售經(jīng)營

　　各級監(jiān)管部門要強化散裝白酒的經(jīng)營場所和經(jīng)營過程管理，對轄區(qū)散裝白酒經(jīng)營者登記造冊，詳細記錄其基本信息及變化情況，重點檢查散裝酒經(jīng)營者是否采購符合規(guī)定的白酒產(chǎn)品；是否在容器或包裝上標明生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)日期等相關(guān)信息；是否進行散裝酒進貨查驗、貯存和銷售記錄；貯存的容器及貯存條件是否符合相關(guān)規(guī)定，防止有毒有害物質(zhì)污染白酒；是否存在私自加工兌制散裝酒、自制的各種保健酒和浸泡的藥酒等違法違規(guī)行為。

　　（四）加強進口酒類的監(jiān)督管理，依法查處來問題進口酒類

　　各級監(jiān)管部門要結(jié)合食品藥品監(jiān)督管理部門的職責，依據(jù)食品安全法等法律法規(guī)，強化對市場上銷售的進口酒類的監(jiān)督檢查。對不能提供國家出入境檢驗檢疫部門簽發(fā)的入境貨物檢驗檢疫證明、無中文標簽及說明書、標簽不符合食品安全法律、法規(guī)、標準要求的問題進口酒類應當依法查處。發(fā)現(xiàn)存在嚴重食品安全問題的，應當及時向上級食品藥品監(jiān)管部門報告。

　?。ㄎ澹﹪啦?ldquo;三無”及劣質(zhì)酒類，強化大要案件查辦

　　各級監(jiān)管部門要通過市場檢查、投訴舉報、媒體反映等多種途徑發(fā)現(xiàn)案件線索，依法查處銷售假“三無”、劣質(zhì)酒類產(chǎn)品違法行為，加大酒類食品安全違法行為的打擊力度，加強對酒類的抽檢，要以甲醇、氰化物等酒類國家食品安全標準規(guī)定的主要項目為重點，嚴厲打擊經(jīng)營劣質(zhì)酒類行為。

　　各級監(jiān)管部門在查處貨源不清、渠道不明的酒類時，若有確鑿證據(jù)證明該酒類產(chǎn)品不是標簽上標注的生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的，應對該酒類產(chǎn)品抽樣檢驗。對日常監(jiān)督檢查和抽檢過程中發(fā)現(xiàn)的不合格酒類食品，應依據(jù)《食品安全法》對應條款，進行查處，同時要及時開展下架和銷毀等后處理工作，防止不合格酒類食品再次流入市場。對不真實標注配料表、違法涂改標簽,要對照《預包裝食品標簽通則》等標準，依據(jù)《食品安全法》進行查處。

　　檢驗結(jié)果表明涉嫌危害食品安全犯罪的，要按規(guī)定及時移交公安機關(guān)，追究刑事責任。對涉及酒類質(zhì)量安全的，要嚴格按照《食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)嚴肅查處。對偽造或冒用其他酒類食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證標識、廠名和廠址的違法行為，要委托對應品牌酒類生產(chǎn)者鑒定，并由其出具相關(guān)“鑒定報告”，按規(guī)定移交相關(guān)監(jiān)管部門處理，確保酒類銷售環(huán)節(jié)食品安全。

　　四、整治步驟

　　（一）宣傳準備階段（2016年3月28日—4月10日）。制定專項整治方案，宣傳專項整治的重要意義，對專項整治行動進行安排部署。

　　（二）集中整治階段（2016年4月11日—2016年6月30日）。按照方案要求，集中執(zhí)法力量，全面開展酒類銷售市場專項整治行動，強力規(guī)范酒類市場秩序。

　?。ㄈ┛偨Y(jié)提高階段（2016年7月1日—2016年7月10日）。認真總結(jié)專項整治工作經(jīng)驗做法，完善酒類銷售市場監(jiān)管的具體措施，建立健全長效監(jiān)管機制。

　　四、工作措施及要求

　　（一）加強組織領(lǐng)導。各級監(jiān)管部門要高度重視，成立相應組織機構(gòu)，明確工作任務(wù)，細化專項整治措施，切實把專項整治工作落到實處。

　　（二）嚴格落實責任。各級監(jiān)管部門要認真落實屬地監(jiān)管職責，扎實開展專項檢查與排查，消除安全隱患，確保酒類市場質(zhì)量安全。省局將適時對各單位貫徹落實專項整治行動的情況進行督導檢查。

　　（三）注重協(xié)調(diào)配合。各級監(jiān)管部門要主動與工商、公安等部門聯(lián)系，相互配合，形成執(zhí)法合力，共同維護酒類市場秩序。同時，要通過報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播等媒介大力宣傳酒類市場專項整治進展情況，曝光典型案件，震懾和打擊違法經(jīng)營行為，營造強大社會輿論氛圍。

　　（四）加強信息溝通。各級監(jiān)管部門要建立信息報告制度，按時報送整治進展情況，對整治過程中遇到的重大問題、執(zhí)法難題和大要案件等要隨時上報。2016年7月10日前，各市局要按照基本情況、主要做法、存在問題、下一步計劃的格式上報專項整治行動總結(jié)及相關(guān)表格。