進口酒類國內(nèi)市場管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強進口酒類國內(nèi)市場管理,維護進口酒類國內(nèi)市場經(jīng)營秩序,保護生 產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費者的合法權(quán)益,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱進口酒類,是指啤酒以外的各種進口預包裝瓶裝酒、進口桶裝 酒、進口半成品酒(基酒),在我國境內(nèi)分裝、加工后分裝的發(fā)酵酒(葡萄酒香檳 酒、果酒等),蒸餾酒(威士忌、白蘭地、干邑、伏特加、朗姆酒、谷物酒等)和 配制酒(利口酒、苦艾酒等)。
第三條 國家經(jīng)貿(mào)委、國家工商行政管理局、衛(wèi)生部、海關總署、國家技術監(jiān)督局 和國家進出口商品檢驗局按職責分工依法對進口酒類進行管理。
第四條 對進口酒類在國內(nèi)市場實行下列管理:
(一)海關監(jiān)管管理。
(二)衛(wèi)生監(jiān)督管理,包括口岸衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(衛(wèi)生檢疫、“進口食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗標志”和衛(wèi)生證書管理等)和國內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營衛(wèi)生監(jiān)督管理。
(三)質(zhì)量監(jiān)督管理。
(四)市場經(jīng)營行為和市場秩序監(jiān)督管理。
(五)稅收征管管理等。
第五條 凡在中華人民共和國境內(nèi)從事進口酒類生產(chǎn)加工、流通活動的企業(yè),應遵守本辦法。
第二章 進口酒類口岸管理
第六條 口岸進口食品衛(wèi)生、質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)對進入我國境內(nèi)的進口酒類(包括免稅進口酒類)依法進行監(jiān)督檢驗。 進口單位應提供進口酒類輸出國(地區(qū))產(chǎn)地衛(wèi)生證明。 進口酒類(不包括免稅進口酒類)應根據(jù)我國《食品標簽通用標準》和有關規(guī)定加貼中文標簽。 口岸進口食品衛(wèi)生、質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)依照本條規(guī)定對進口酒類進行監(jiān)督檢驗。對監(jiān)督檢驗合格的加貼“進口食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗標志”,簽發(fā)衛(wèi)生證書(正本、副本)。監(jiān)督檢驗不合格的不準進口。
第七條 海關依法對進口酒類進行監(jiān)管,征收關稅和其他稅費,查緝走私。海關憑對外貿(mào)易經(jīng)濟主管部門簽發(fā)的進口貨物許可證和口岸進口食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗機構(gòu)簽發(fā)的放行通知單并征稅后驗放。
第三章 進口酒類國內(nèi)市場流通管理
第八條 進口酒類國內(nèi)市場流通管理,是指對進口酒類的批發(fā)、零售和儲運等流通環(huán)節(jié)的管理。
第九條 從事進口酒類的批發(fā)企業(yè),應符合下列條件:
(一)有符合規(guī)定的注冊資本(金)、經(jīng)營場所和倉儲設施。
(二)有健全的批發(fā)企業(yè)管理制度。
(三)有熟悉進口酒類知識的專業(yè)人員。
(四)有穩(wěn)定的批發(fā)銷售網(wǎng)絡。
(五)有識別“進口食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗標志”的手段。
(六)有衛(wèi)生行政部門核發(fā)的衛(wèi)生許可證。
(七)符合國家法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十條 進口酒類的批發(fā)企業(yè)的資格認定,屬國家工商行政管理局注冊登記范圍內(nèi)的企業(yè),由國家工商行政管理局按第九條規(guī)定條件審定,并辦理企業(yè)法人注冊登記,遇有問題,由國家經(jīng)貿(mào)委、國家工商行政管理局商有關部門解決;地方批發(fā)企業(yè)由省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局按第九條規(guī)定條件審定,并按照登記管轄規(guī)定辦理企業(yè)法人注冊登記,遇有問題,由省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)貿(mào)委(經(jīng)委、計經(jīng)委)工商行政管理局商有關部門解決。 企業(yè)經(jīng)注冊登記后,方可開展進口酒類批發(fā)業(yè)務。
第十一條 從事進口酒類銷售的企業(yè),應遵守以下規(guī)定:
(一)持有進口貨物許可證(可以是復印件)、海關征稅稅單(可以是復印件)和衛(wèi)生證書(正、副本),經(jīng)銷的進口酒類必須貼有第六條第三款規(guī)定的“中文標簽”和第四款規(guī)定的“進口食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗標志”。
(二)不得偽造、變造進口酒類衛(wèi)生監(jiān)督檢驗合格標志、認證標志和中文標簽等質(zhì)量標志。
(三)不得制售假冒偽劣進口酒類。
(四)不得經(jīng)銷走私進口酒類。
(五)接受質(zhì)量、衛(wèi)生標準等有關業(yè)務的培訓指導。
第十三條 經(jīng)銷進口酒類的企業(yè)的主管部門及旅游飯店、酒店的主管部門,應按照國家規(guī)定的職責,指導建立和規(guī)范進口酒類配送中心、連鎖經(jīng)營和代理經(jīng)營等,建立健全進口酒類流通網(wǎng)絡。
第四章 進口酒類生產(chǎn)、加工管理
第十四條 進口的桶裝原裝酒、半成品酒檢放入境,再經(jīng)小瓶分裝、勾兌、過濾、貯存等加工工序后,使用國外品牌并在我國境內(nèi)銷售的,按進口酒類管理。
第十五條 從事進口酒類生產(chǎn)、加工的中外合資、合作企業(yè)合同規(guī)定有返銷比例條款的,應將其產(chǎn)品按合同規(guī)定比例返銷境外。國家進出口商品檢驗局及其檢驗機構(gòu)依法對其返銷境外的酒類按出口食品進行管理和檢驗。對因故不能反銷需留在境內(nèi)銷售的進口酒,應按有關規(guī)定辦理進口手續(xù)。經(jīng)海關核準后,按一般進口酒辦理有關手續(xù)。
本《辦法》下發(fā)前已依法設立的外商投資企業(yè)應按合營合同章程規(guī)定的經(jīng)營范圍從事進口酒的銷售,并憑外經(jīng)貿(mào)部門的批準文件取得在其經(jīng)營范圍內(nèi)銷售本企業(yè)自產(chǎn)產(chǎn)品的許可。
第十六條 各地衛(wèi)生行政部門依法對第十四條、第十五條所列生產(chǎn)加工企業(yè)進行衛(wèi)生監(jiān)督管理。
第十七條 進口酒類生產(chǎn)、主管部門應建立進口酒生產(chǎn)、加工的技術標準和質(zhì)量檢驗標準。
第五章 免稅進口酒類管理
第十八條 口岸海關按海關總署有關規(guī)定對免稅進口酒類進行監(jiān)督管理。 第十九條 免稅進口酒類不得進入國內(nèi)市場經(jīng)銷。國家禁止任何單位或個人在口岸及其他任何地區(qū)從事免稅進口酒類的購銷業(yè)務。
第六章 違法進口酒類的處理
第二十條 根據(jù)《中華人民共和國海關法》和《中華人民共和國海關法行政處罰實施細則》的有關規(guī)定,由海關依法對違法進口酒類進行罰處。
第二十一條 根據(jù)《投機倒把行政處罰暫行條例》和《投機倒把行政處罰暫行條例實施細則》的有關規(guī)定,由工商行政管理機關依法對非法經(jīng)銷走私進口酒類進行查處。
第二十二條 對依法沒收的進口酒類,應依據(jù)第六條規(guī)定,經(jīng)口岸進口食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗機構(gòu)檢驗合格,加貼中文標簽、“進口食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗標志”,并補發(fā)衛(wèi)生證書(正、副本)之后,拍賣進入國內(nèi)市場銷售。
第七章 進口酒類市場監(jiān)督檢驗管理
第二十三條 各級經(jīng)貿(mào)委(經(jīng)貿(mào)、計經(jīng)貿(mào))、工商行政管理、技術監(jiān)督、衛(wèi)生行政、商檢、稅務以及各口岸海關、口岸進口食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗機構(gòu)等部門,要在給職責范圍內(nèi)相互配合,協(xié)調(diào)行動,對本地區(qū)進口酒類市場實行統(tǒng)一的、有組織的聯(lián)合檢查,做好進口酒類生產(chǎn)管理和流通管理工作。
第二十四條 消費者有權(quán)依法對進口酒類質(zhì)量、衛(wèi)生和價格等問題向生產(chǎn)者、經(jīng)營者提出詢問,或向其主管部門投訴。受理詢問和投訴單位,應在一個月內(nèi)作出答復和處理。
第二十五條 任何單位和個人有權(quán)依法向有關部門檢舉違反本辦法的行為。對檢舉有功者,有關部門應當給予表彰和獎勵。
第八章 法律責任
第二十六條 對違反辦法規(guī)定的經(jīng)營單位和個人,海關、工商行政管理、技術監(jiān)督、衛(wèi)生行政、口岸進口食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗機構(gòu)、商檢機構(gòu)、稅務、公安等有關部門將依有關法規(guī)對其進行行政處罰,可能構(gòu)成犯罪的,移送司法機關依法追究刑事責任。
第九章 附則
第二十七條 本辦法由國家經(jīng)貿(mào)委負責解釋。
第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起實施。