我國糧食流通全面實現了市場化
我國糧食流通全面實現了市場化,但是充裕的糧食儲備是實行政策性糧食競價交易的前提。安徽省糧食局局長牛
我國糧食流通全面實現了市場化,但是充裕的糧食儲備是實行政策性糧食競價交易的前提。安徽省糧食局局長牛向陽認為,為了確保國家糧食安全,國家要建立堡壘式的糧食安全應急保障體系,通過實行最低收購價政策和臨時收儲政策,掌控了豐富的糧源,確保宏觀調控時隨時調得出糧食。
在最低收購價政策和臨時收儲政策的支撐下,國內糧價持續上漲,糧食加工企業原糧收購成本不斷增加,企業入市收購謹慎,大部分糧食流入國庫,市場呈現明顯“政策市”特征。對于糧食加工企業來說,通過參與政策性糧食競價交易已經成為獲得糧源的一條重要渠道。安徽蕪湖市北陶米業有限公司董事長陶庭文告訴記者,這兩年由于稻谷行情持續低迷,大米加工利潤微薄,企業處于保本經營。為了降低收儲成本和市場風險,他們不愿意過多收儲糧食,大部分糧源通過安徽糧食批發市場競拍獲得。
現在,每到糧食收購時節,國有企業基本主導了糧食收購,導致糧食主產區臨時儲備糧規模越來越大,倉容壓力越來越大,嚴重影響了新糧收購。2013年以來,國家通過啟動政策性糧食競價交易,釋放政策性庫存,為新糧收購騰庫。但是,緩解倉容壓力的最根本辦法是要全面深化糧食流通體制改革,完善農產品價格形成機制,改變企業過度依賴政策性糧食競價交易獲得糧源的現狀,積極面向市場參與糧食收購。
彭超認為,從目前政策調整方向看,最低收購價、臨時收儲和農業補貼政策將逐步向農產品目標價格補貼制度轉變,但是應當看到,政策性糧食競價交易是一種重要的儲備調節手段,未來應當逐步改革,且改革調整的步伐將與農產品目標價格補貼制度的步調統一。
