糧食保護價政策保障農民種糧收益的穩(wěn)定。今年的中央一號文件明確指出要“完善糧食等重要農產品價格形成機制”，“繼續(xù)堅持市場定價原則，探索推進農產品價格形成機制與政府補貼脫鉤的改革，逐步建立農產品目標價格。

    但從根本上說，畢竟還是難以通過充分發(fā)揮市場作用形成糧食價格；另一方面，按照補償農民、穩(wěn)定農民種糧積極性的前提，在市場物價不斷上漲的同時，每年的糧食保護價也不得不隨之不斷上漲，甚至有時堪稱幅度不小。糧是萬物之基，糧價的上漲，也推動了一些物價的非理性上漲，這就給一些低收入家庭帶來了生活上的困難。因此，現(xiàn)實情況也對農產品價格的市場調控機制提出了更多的要求。
 
　　那什么政策才能既體現(xiàn)糧食的市場價值，又能照顧到因糧價過高而生活困難的低收入人群？今年中央一號文件提出已經提出“逐步建立農產品目標價格”的要求。所謂農產品目標價格，就是按照物價等因素，選擇一些有代表性的重要農產品，按照市場物價水平確立一個客觀理想的價格準值，當相關農產品市場收購（交易）價格低于這個準值時，國家就對種植的農戶予以差價補貼；當市場收購價格高于這個準值并造成物價總水平過快上漲時，補貼低收入群體，保障基本民生。這既兼顧了市場，又保護了種糧農民的利益和低收入家庭的生活質量。