靠遠遠高于世界平均水平的糧食庫存消費比和95％的糧食自給率，中國將力保自身的糧食供應。而且中國糧食市場和世界糧食市場二者之間互相略有影響，但不存在決定性的關系

　　2010年10月以來，我國山東、山西等八大產麥大省遭遇持續干旱。農業部數據顯示，截至2月9日，我國河北、山西、江蘇、安徽、河南等8省冬小麥受旱11595萬畝，占8省冬小麥種植面積的42.4%。

　　持續性旱情引起了國內民眾的擔憂，一些國外研究機構、學者也憂心忡忡，擔心一旦中國小麥減產，將會推高國際糧價。然而在大旱之年，我國小麥是否會發生大面積減產，進而影響到中國乃至世界的糧食安全？多位專家在接受本報記者采訪時均做出否定回答。

　　大旱無大災

　　此次我國北方干旱堪稱60年以來最大干旱。以山東為例，2月12日，山東省水利廳副廳長、省抗旱指揮部秘書長劉勇毅表示，山東省大部地區自2010年9月23日以來，140天基本無有效降水，全省平均降水只有13毫米，比常年偏少85%。

　　但劉勇毅表示，雖然今年山東省遭遇罕見氣象干旱，但多年不懈的水利建設保證了大旱之年無大災。

　　“我對北方旱情的判斷較為樂觀。”中國社科院農村發展研究所研究員李國祥在接受《國際金融報》記者采訪時表示，“許多人將旱情與旱災的概念搞錯了。我們國家經常發生旱情，但通過政府積極動員，迅速采取抗旱措施，很多年份即便有旱情我們國家反而是糧食增產的。而在國外，一般發生旱情就稱為旱災，不存在抗旱這個過程。”

　　旱情發生以來，我國已經推出多項抗旱舉措。

　　1月26日，國務院常務會議部署冬小麥主產區抗旱工作、1月31日《華北黃淮等地小麥抗旱澆水補助資金實施指導意見》出爐、2月9日國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，再出臺十項“保糧”措施。

　　抗旱保糧力度也一步步加大。“保糧”十條中就提出擴大冬小麥抗旱澆水補助范圍；實施小麥返青拔節弱苗施肥補助，每畝補助10元；中央財政預安排農機購置補貼資金12億元，主要用于冬小麥主產區農民購置抗旱農機補貼；提高稻谷最低收購價；增加中央投資，加大旱區的基礎設施建設等措施等。

　　“中國政府向來有較強的抗災動員能力，此次抗旱措施出臺也同樣迅速，如此力度的抗旱補貼能夠較大程度調動農民抗旱積極性。”李國祥表示。

　　與此同時，2月9日至10日，我國北方地區迎來了今年以來最大范圍降雪。這場大雪堪稱“及時雪”，一定程度上緩解了旱情。

　　2月12日，中國國家防總副總指揮、水利部部長陳雷表示，經過各地大力抗旱澆灌，加上近日冬麥區大部出現一次雨雪過程，部分旱區旱情蔓延勢頭有所遏制。他指出，截至目前，全國作物受旱面積1.0128億畝，其中重旱面積1506萬畝；全國有281萬人、257萬頭大牲畜飲水困難。

　　減產未確定

　　雖然抗旱工作正積極展開，而旱情也有所緩解，但對糧食減產的擔憂依然高漲。

　　東方艾格農業分析師馬文峰向《國際金融報》記者表示；“小麥減產的預期存在，但減產幅度不一定很大。”根據東方艾格預期，如果在小麥生長最重要的3月至5月久旱不雨，則將與去年同期相比減產1000萬噸左右；若雨水正常，則減產200萬噸左右，約為1.08億噸。去年中國冬小麥產量為1.1億噸。

　　“夏糧對水的需求沒有秋糧要求高。冬小麥生長階段中，只有四次主要的需水灌溉期，本身較為耐旱。2月下旬我國冬小麥將陸續進入返青期，小麥返青時期能否得到充足的水分補給，將是決定今年小麥能否獲得豐收的關鍵。”馬文峰指出。

　　不少專家也指出，冬小麥生長期長，植株恢復能力強，只要返青后降水或灌溉及時，前期受旱損失仍可彌補。中國農業部部長韓長賦此前表示，目前中國奪取夏糧豐收仍有許多有利條件和積極因素：政策信號強，有利于提高農民種糧、管糧積極性，減少災害損失；冬麥區河湖蓄水量比常年同期明顯偏多，春灌用水有保障；播種面積略有增加，冬前苗情基礎好。韓長賦說：“冬小麥全生育期230天左右，目前生育進程才到一半，中后期回旋余地較大，奪取夏糧豐收是有希望的。”

　　李國祥認為：“即使今年冬小麥減產，減產幅度也不會很大，最多動用國庫庫存，甚至無需增加進口。”

　　2010年，我國糧食增產2.9%，實現新中國成立以來首次糧食產量“七連增”。李國祥指出：“其實據我們去糧食主產區調查的情況顯示，部分產區增產10%有余，農民手中余糧也不少，普遍預期糧食價格漲價，所以大旱是不可能危及我國糧食安全的。”

　　價格漲不多

　　減產預期勢必對糧食市場價格帶來影響。

　　“預計今年糧價將呈上漲趨勢，但漲幅一定比2010年要小。”李國祥指出，“當前，糧食種植成本普遍上升，這是支撐糧價上漲的最主要原因。”

　　2月9日中國鄭州商品交易所強麥期貨主力1109合約創下單日漲幅最大紀錄，飆漲6.64%，2月10日，該主力合約刷新上市以來價格新高，盤中觸及每噸3064元，出現異動。

　　“強麥期貨等農產品期貨的上漲可能是對于其他大宗商品上漲的一個補漲表現，目前大宗商品市場依然處于流動性寬松的大環境，易漲難跌。據我們統計，2010年以來資源性產品的上漲遠遠跑贏農產品，所以糧價上漲不足為奇。”馬文峰分析。

　　馬文峰還指出，由于國家這兩年連年提高糧食收購價，糧價也具備一定上漲基礎。以稻谷為例，在收購價格方面，稻谷最低收購價將有相當程度的提高。2011年生產的三等早秈稻、中晚秈稻、粳稻最低收購價分別提高到每50公斤102元、107元、128元，比2010年分別提高9元、10元、23元。

　　不過，市場人士普遍認為，糧價上漲幅度不會太大。宏源證券分析師胡建軍認為，小麥價格仍會相對溫和上漲。氣候異常及勞動力成本持續上升等因素使小麥等農產品價格面臨上行壓力，但2004至2010連續7年的夏糧豐收致目前我國小麥的庫存消費比處較高水平，這也是小麥價格不會失控的重要因素。

　　招金期貨指出，扣除國家計劃定向出庫的280萬噸，國家掌握的最低收購價可售數量為2800萬噸左右，小麥供應充裕。馬文峰認為：“小麥雖有漲價預期，但最多可能上漲20%左右。而且龐大的小麥庫存將對穩定市場價格起到積極作用。”

　　宏源證券預計2011年小麥價格將保持15％至20%的上漲幅度。

　　全球影響弱

　　中國持續大旱牽動著世界糧食神經。

　　2月上旬，聯合國糧農組織（簡稱FAO）發布警告，在全球小麥市場供應已然吃緊之際，中國主要冬小麥產區遭遇的嚴重旱災或將嚴重威脅到其冬小麥產量。

　　在聯合國糧農組織聲明公布后，芝加哥商品期貨交易所的小麥期貨主力合約價格升至2008年8月末以來的盤中最高位。

　　而中國旱情也引來部分國外媒體的惡意抨擊，日本國際雜志《SAPIO》的封面文章就談到中國的糧食問題，標題為《中國把地球吃光》。

　　李國祥指出，依靠遠遠高于世界平均水平的糧食庫存消費比和95％的糧食自給率，中國將力保自身的糧食供應。而且中國糧食市場和世界糧食市場二者之間互相略有影響，但不存在決定性的關系。

　　而實際數據顯示，2010年，國際麥價因俄羅斯等地災害全年上漲近45％，但中國國內麥價僅上漲5.1％；2007年，全球麥價同樣因減產而上漲88％，而中國僅上漲6％。

　　馬文峰指出，當前國際糧食價格上漲并不是中國因素推動的，而是國際糧食市場供需變化引起的，如旱災、水災等天氣因素導致世界主要產糧國俄羅斯、烏克蘭等減產，此外還有金融因素，全球糧價上漲的主要原因來自流動性過剩。

　　而不少市場人士指出，國際小麥期貨價格飆漲受到投機資金推動。新加坡《聯合早報》2月10日也稱，從中國旱災來引導國際糧價上漲的預期，屬于市場炒作行為。