糧食價格的升降和糧食市場的波動
糧食的金融屬性、能源屬性,以及地緣政治因素越來越凸顯,這些因素甚至導致國際糧價更易波動。
今年年初以來,不斷上漲的世界糧食價格引起社會極大關注。據聯合國糧農組織的統計,部分糧食的價格已經破紀錄,去年玉米的價格暴漲了52%,小麥上漲了49%,黃豆上漲了28%。為什么在短短兩三年內,全球糧食價格如過山車似的瘋漲?“糧食危機”是否會再度到來?這會給我國糧食市場帶來怎樣的影響?記者就此采訪了國家糧食局科學研究院研究員丁聲俊。
記者:從去年年底以來,有關“糧食價格危機”成為熱點話題。在今年年初時,聯合國糧食及農業組織(FAO)就警告,世界面臨“糧食價格沖擊”,有可能導致“糧食危機”。糧食問題也已引起G20峰會關注,并納入峰會議事日程。在中東等地,由于糧食價格上漲帶來的影響,導致許多國家社會動蕩,甚至引起國家政權的更迭。您如何看待這一輪糧價上漲的原因?
丁聲俊:造成這一輪糧價上漲的原因,首先是因為俄羅斯、澳大利亞等小麥主產國遇到了干旱以及其他自然災害,造成小麥減產,此后,俄羅斯宣布減少小麥、燕麥以及相關制品的出口,由這個信號發出,推動國家小麥價格飆升。除此之外,由于地緣政治的關系,中東地區發生了一些動亂,社會產生政權更迭,而中東是一個小麥的進口地區,特別是埃及。埃及是全球最大的小麥進口國,在埃及發生動亂之前,俄羅斯宣布減少小麥、燕麥以及相關制品的出口時,埃及就開始到歐洲去尋找其他新的小麥出口國,這對世界小麥市場引起了新的影響。看到這種緊張之后,一些小麥的進口國準備擴大糧食儲備,比如韓國、沙特等國都提出擴大或者建立糧食安全戰略儲備計劃,韓國提出三年之內要把小麥儲備增加一倍。這樣一來,進口國要擴大儲備、出口國又要減少出口,必然引起人們對價格預期的提高,推動世界糧價高漲。
記者:很多人擔心,這些問題發展下去可能會達到2007年至2008年那一輪的糧食危機,對此您怎么看?
丁聲俊:這輪國際糧價的急漲,會對世界糧食市場供應產生影響,包括對小麥進口國和出口國產生不同的作用。但我認為此輪國際糧價飆升不可能誘發像2008年那樣的全球糧食危機的狂飆,因為目前世界糧食的條件已不同于3年前。
一是,目前國際市場糧食供求基本平衡,足以保障世界糧食安全。根據美國農業部去年7月份的預計,今年小麥產需基本平衡、稍有缺口。預計2010—2011年全球小麥總產量為6.61億噸,總需求量約為6.67億噸,產需相抵缺口0.06億噸,產需基本持平。
二是,全球糧食庫存充足,小麥庫存消費比高。目前,全球玉米、稻米和大豆均庫存充足,供大于求。聯合國糧農組織表示,在過去兩年連續取得創紀錄的高產之后,國際小麥庫存量得到補充,目前庫存高達1.87億噸,庫存消費比為28%以上,足以彌補去年減產產生的缺口。尤其是,包括中國、印度、歐盟等國在內的小麥儲備量充足。目前印度擁有小麥庫存3200萬噸,印政府計劃在不影響國內供應的情況下出口小麥200~300萬噸。
三是,國際市場糧價只是恢復性上漲,不會重蹈2008年糧價飆升的覆轍。在2008年全球金融危機之前,國際市場上幾乎所有主要糧食品種的價格都在高位運行。隨著世界經濟的復蘇,國際市場糧價大幅度下降。當前國際市場糧價在低位上攀漲,只是恢復性上漲,仍然明顯低于2008年的價格水平。
四是,目前國際小麥價格已從高點回落,糧價將趨于基本穩定。目前在俄羅斯國內,糧價已驟然回落10%。芝加哥期貨交易所的小麥期貨價格也暴跌60美分,以每蒲式耳7.2575美元價格報收。另外,如前所述,一些小麥進口國已經從其他方面尋找到部分糧源,足以相對保障糧食安全。
