我國還應當允許國內糧價逐步、合理上漲
記者:既然供求之間的矛盾并不突出,糧食庫存也很充足,為何反映出來的價格信號卻很強烈,這次價格的提升比前幾次毫不遜色?
丁聲俊:確實,按理說現在的情況不應該引起這么大的恐慌和關注。出現這些問題,值得我們思考,要找一些新的原因。
第一,美元量化寬松是其金融因素。美國實施第二輪的貨幣量化政策,增發6000億美元國債,加劇了流動性過剩。國際大量的投機貨幣在美元大幅貶值格局下,只能大量地購買糧食等資源類產品,由此引起糧食等全球資源類的產品價格暴漲。
第二,美國大量生產玉米乙醇是其能源因素。美國是世界上最大的玉米生產國,但是近年來,在他們實施新能源計劃中,美國大量的玉米都被用來生產乙醇燃料,導致玉米價格大幅度上漲。去年以來至今年1月份,美國用大量玉米生產乙醇燃料,已經創下歷史新高,預計今年為生產玉米乙醇燃料將消耗的玉米數量將達到3.3億噸。在過去六個月里,美國的玉米期貨價格翻了一番。這個責任它是推不掉的。現在國際石油價格上漲,更加刺激其發展玉米乙醇的積極性。
第三,近來世界石油價格猛漲“破百”是刺激因素。也極大提高了農業生產的成本,造成農業生產所必需的肥料和柴油價格的上揚,以及糧食運輸成本的大幅增長。
從以上的因素來看,如今糧食價格的升降和糧食市場的波動,除了受供求關系的影響之外,糧食的金融屬性、能源屬性,以及地緣政治因素越來越凸顯。這些因素甚至導致國際糧價更易波動。
記者:現在世界上有一種聲音,意圖把世界糧價上漲的責任轉到中國、印度等新興市場國家。尤其前段時間,西方有些媒體推波助瀾,熱炒是中國糧食需求擴張導致世界糧價飆漲。對此,您怎么看?
丁聲俊:你說的這個情況我也注意到了。這無非是兩點原因:一是有些西方媒體意圖把世界糧價上漲的原因歸咎于中國、印度等發展中國家,旨在推卸責任、轉移視線、嫁禍于人。二是有些國家金融市場投資者期望在炒作農產品期貨時找到一個“蹩腳由頭”而已。
我們有充分的實力向世界證明,雖然今年遭遇嚴重干旱,但是我們不會影響世界糧食供求的穩定,我們完全能夠解決中國人的吃飯問題。因為我們的產量有保障,儲備很豐富。中國不是這次世界糧價上漲的推手,而是穩定力量。現在糧價上漲是世界范圍內的現象,但是中國糧價漲價幅度最小,糧食價格上漲占CPI10%左右,其他國家例如俄羅斯達到40%。而且,我國這個上漲是合理的上漲,因為中國的糧食價格長期偏低而農民的各種生產成本都在上漲。
記者:這一輪的糧食價格危機是否會給我國糧食市場帶來影響?
丁聲俊:在糧食兩個市場、兩種資源日益結合的條件下,國際糧食市場的行情變幻,對國內市場產生一定影響和傳導作用是難免的。例如,由于現代飼料工業和新型玉米加工業的快速發展,玉米消耗量巨大。此外,大豆進口量已達到4000萬噸以上的規模。對這些品種應該給予高度關注。總之,對于可能產生的負面效應,必須提高警覺,未雨綢繆,加強防范。然而,國際小麥價格驟升,難以撼動國內糧食市場的穩定大局。首先,我國糧食“七連增”,糧食安全基礎穩固;其次,我國糧食的對外依存度很低,飯碗端在自己的手上;再次,我國糧食宏觀調控體系日臻健全,調控作用有力;最后,我國對市場價格監控不斷強化和規范,糧食價格基本穩定。
因此,對于國際糧價上漲,一方面,我國必須認真應對;另一方面又不必驚慌。同時,我國還應當允許國內糧價逐步、合理上漲,保護種糧農民的合理收益,促進糧食產業持續穩定增長。
