“今年小麥價(jià)格太瘋狂了，已經(jīng)超出了預(yù)期”，6月29日，山東菏澤某糧食貿(mào)易公司經(jīng)理孟青云告訴記者，原打算今年收兩萬(wàn)噸小麥入庫(kù)，剛收到兩千噸，價(jià)格就已經(jīng)讓他吃不消了。

　　據(jù)他介紹，現(xiàn)在的糧食一天一個(gè)價(jià)，以他所在的菏澤地區(qū)為例，小麥價(jià)格已經(jīng)達(dá)到每斤1元，往年同期價(jià)格也不過(guò)0.91元。“超過(guò)國(guó)家托市價(jià)，在往年是從沒(méi)出現(xiàn)過(guò)的。”

　　目前正值小麥?zhǔn)召?gòu)高峰，各地價(jià)格紛紛高開(kāi)，以小麥開(kāi)始陸續(xù)上市的江蘇省為例，從收購(gòu)價(jià)格看，每斤比國(guó)家托市收購(gòu)價(jià)格高0.08元左右，比去年提高0.11元左右，今年小麥?zhǔn)召?gòu)價(jià)格高走已成定局。

　　6月28日，發(fā)改委部署開(kāi)展糧食最低收購(gòu)價(jià)格檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的糧食收購(gòu)企業(yè)壓級(jí)壓價(jià)或者變相壓級(jí)壓價(jià)等價(jià)格違法行為，要加大處罰力度。

　　“按照今年小麥?zhǔn)召?gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案規(guī)定，當(dāng)小麥?zhǔn)袌?chǎng)價(jià)格低于最低收購(gòu)價(jià)格時(shí)，由各承貸庫(kù)點(diǎn)和委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)按最低價(jià)格收購(gòu)，但是并沒(méi)說(shuō)明市場(chǎng)價(jià)格高于收購(gòu)價(jià)時(shí)，該怎么辦。”一位地方糧食局長(zhǎng)在電話(huà)中告訴記者。

　　價(jià)格越收越高

　　夏糧收獲剛剛結(jié)束，最先進(jìn)入新小麥?zhǔn)袌?chǎng)的收購(gòu)主體主要是面粉加工企業(yè)，到村入戶(hù)的收購(gòu)價(jià)格是0.91-0.94元/斤。

　　在調(diào)查中記者發(fā)現(xiàn)，由于價(jià)格較低，農(nóng)民賣(mài)糧的積極性并不是很高，大部分農(nóng)民打算將小麥翻曬后入倉(cāng)，等價(jià)格高了再賣(mài)。

　　“農(nóng)民覺(jué)得糧食價(jià)格會(huì)漲，價(jià)格越高農(nóng)民越惜售，我們從農(nóng)戶(hù)和采購(gòu)商手中多渠道收購(gòu)糧食，還是收不上來(lái)。”孟青云告訴記者。

　　2010年我國(guó)繼續(xù)對(duì)小麥實(shí)行最低收購(gòu)價(jià)政策，并提高了小麥的最低收購(gòu)價(jià)格水平，其中，白小麥（國(guó)標(biāo)三等，下同）、紅小麥、混合麥最低收購(gòu)價(jià)分別提高至0.9元/斤、0.86元/斤、0.86元/斤。

　　“國(guó)家逐年提高最低收購(gòu)價(jià)和拍賣(mài)底價(jià)水平，且已形成一種常態(tài)模式，較大程度地支撐了市場(chǎng)形成糧食價(jià)格將逐年提高的心理預(yù)期，加之種植成本增加、局部地區(qū)出現(xiàn)減產(chǎn)，農(nóng)戶(hù)惜售心理依然存在。”中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司下屬中華糧網(wǎng)分析師孟凡軍告訴記者。

　　隨著國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)入市，多種競(jìng)購(gòu)主體也競(jìng)相收購(gòu)，掛牌價(jià)以0.97-0.99元/斤居多，市場(chǎng)價(jià)高于托市價(jià)收購(gòu)價(jià)，小麥最低收購(gòu)預(yù)案無(wú)法啟動(dòng)。

　　6月3日，發(fā)改委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合下發(fā)2010年小麥最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案通知，要求確保今年小麥?zhǔn)召?gòu)工作。

　　據(jù)中華糧網(wǎng)統(tǒng)計(jì)，截止到6月20日，2010年最低收購(gòu)價(jià)小麥已累計(jì)收購(gòu)939萬(wàn)噸，較去年同期減少187萬(wàn)噸。其中，白麥?zhǔn)召?gòu)量約為920萬(wàn)噸，混合麥19萬(wàn)噸。

　　“現(xiàn)在價(jià)格超過(guò)托市價(jià)，往年沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)這種狀況，今年很明顯的主要原因，就是糧食大面積減產(chǎn)。”據(jù)孟青云了解，全國(guó)都是這樣，而他現(xiàn)在對(duì)收糧產(chǎn)地已經(jīng)沒(méi)有要求，主要在當(dāng)?shù)厥召?gòu)，“哪里價(jià)都高”。

　　今年以來(lái)，社會(huì)各方對(duì)小麥產(chǎn)量預(yù)測(cè)說(shuō)法不一，截至目前，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、農(nóng)業(yè)部尚未公布今年小麥產(chǎn)量的明確數(shù)據(jù)，但據(jù)農(nóng)業(yè)部分析，預(yù)計(jì)2010年冬小麥產(chǎn)量總體將較去年穩(wěn)中略增，夏糧總體產(chǎn)量接近上年水平。

　　據(jù)中華糧網(wǎng)實(shí)地調(diào)研以及中華糧網(wǎng)研發(fā)的衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，預(yù)計(jì)2010年我國(guó)冬小麥產(chǎn)量總體接近上年水平，但主產(chǎn)區(qū)不同省份產(chǎn)量有增有減。

　　托市收夠仍是主渠道

　　“相關(guān)部委聯(lián)合發(fā)文部署糧食最低收購(gòu)價(jià)格檢查，此類(lèi)檢查往年也有過(guò)，不過(guò)沒(méi)有正式發(fā)文，且范圍和力度也沒(méi)有此次大。可以看出國(guó)家力促糧食收購(gòu)市場(chǎng)正常有序進(jìn)行，以及管理通脹預(yù)期防止市場(chǎng)炒作。”孟凡軍告訴記者。

　　6月21日至25日，國(guó)家糧食局局長(zhǎng)、黨組書(shū)記聶振邦帶領(lǐng)有關(guān)司和單位的負(fù)責(zé)人到安徽、江蘇檢查糧食收購(gòu)工作，并召集江蘇糧食局、中儲(chǔ)糧安徽與江蘇分公司負(fù)責(zé)人座談。

　　“此次調(diào)研，特別強(qiáng)調(diào)糧食企業(yè)要嚴(yán)格遵守國(guó)家關(guān)于糧食收購(gòu)的法規(guī)和政策，不跟風(fēng)，不盲從，尤其是國(guó)有糧食企業(yè)，不準(zhǔn)抬價(jià)。”糧食局人士告訴記者。

　　新小麥上市后，引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類(lèi)糧食經(jīng)營(yíng)和加工企業(yè)積極入市收購(gòu)新糧，成為地方各級(jí)政府和糧食行政管理部門(mén)的重要任務(wù)。

　　“市場(chǎng)價(jià)高于收購(gòu)價(jià)，很多企業(yè)只能選擇觀望，我說(shuō)的是實(shí)事。”吉林河灣子糧庫(kù)主任趙吉?jiǎng)俑嬖V記者，過(guò)去國(guó)有企業(yè)在糧食市場(chǎng)獨(dú)大，現(xiàn)在市場(chǎng)是民營(yíng)企業(yè)與國(guó)有企業(yè)共同參與，收購(gòu)價(jià)格低于市場(chǎng)價(jià)格，農(nóng)民肯定選擇價(jià)高者賣(mài)。

　　國(guó)有和國(guó)有控股糧食企業(yè)一直發(fā)揮著“主渠道”作用，今年小麥最低收購(gòu)價(jià)預(yù)案增加了中糧和華糧為托市收購(gòu)企業(yè)，要求地方糧食部門(mén)在縣一級(jí)設(shè)立委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)，在產(chǎn)糧區(qū)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立延伸庫(kù)點(diǎn)，先前僅僅依靠中儲(chǔ)糧一家收購(gòu)的局面被打破。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至5月末，國(guó)家政策性小麥庫(kù)存同比增41.77億斤，國(guó)家調(diào)控市場(chǎng)的小麥資源相對(duì)充裕。

　　在《小麥最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案通知》中，規(guī)定市場(chǎng)價(jià)低于最低收購(gòu)價(jià)格時(shí)，各委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)按照最低價(jià)收購(gòu)，但現(xiàn)實(shí)的狀況是，市場(chǎng)價(jià)高于收購(gòu)價(jià)。

　　“沒(méi)有規(guī)定就只能觀望，很多企業(yè)都沒(méi)收糧，有國(guó)家儲(chǔ)備任務(wù)的企業(yè)沒(méi)辦法，必須把糧收進(jìn)來(lái)，企業(yè)把前期利潤(rùn)搭進(jìn)去收糧，和市場(chǎng)上的其他主體競(jìng)爭(zhēng)。”趙吉?jiǎng)俑嬖V記者。

　　目前最低收購(gòu)價(jià)在執(zhí)行過(guò)程中，無(wú)意中形成了市場(chǎng)參考價(jià)的作用，很多用糧企業(yè)和收購(gòu)企業(yè)用最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)，這無(wú)形中就形成當(dāng)前市場(chǎng)糧價(jià)由最低收購(gòu)價(jià)來(lái)左右的實(shí)際情況。

　　“近幾年國(guó)家穩(wěn)定的拍賣(mài)政策，確保了加工企業(yè)的原料供應(yīng)，如果市場(chǎng)上小麥價(jià)格出現(xiàn)大幅上漲，也不排除國(guó)家通過(guò)調(diào)整庫(kù)存小麥拍賣(mài)底價(jià)等方法來(lái)平抑市場(chǎng)，促進(jìn)市場(chǎng)價(jià)格合理運(yùn)行。”一位糧食系統(tǒng)人士告訴記者。

　　歷年來(lái)，托市收購(gòu)均為小麥?zhǔn)召?gòu)市場(chǎng)的主渠道。專(zhuān)家預(yù)計(jì)，在新糧大量上市后，其它社會(huì)企業(yè)受資金、倉(cāng)容等限制，收購(gòu)量將有限，而托市收購(gòu)仍將是市場(chǎng)收購(gòu)的主渠道。

　　“現(xiàn)在不能再收了，風(fēng)險(xiǎn)太大，就等國(guó)家拍賣(mài)庫(kù)存平抑價(jià)格。”孟青云告訴記者。