2007年山西糧油價格上漲情況調查分析
2007年山西省范圍內糧油價格出現明顯上漲，并對居民消費價格總水平的上漲起了較大的推動作用，引起了廣大消費者的密切關注和各級宏觀決策部門的高度重視。糧油價格上漲情況如何，造成糧油價格上漲的原因是什么？根據國務院辦公廳有關通知要求及山西省政府的要求，國家統計局山西調查總隊，在太原、大同、陽泉、長治、晉城、運城、渾源、汾陽、興縣開展了一次糧油價格快速調查，進一步摸清了一年來全省各地糧油價格上漲情況和原因。主要調查結果如下：
一、糧油價格上漲基本情況
（一）全省糧油零售價格上漲總體情況。受多種因素的影響，2007年全省糧食價格出現明顯上漲。與2006年相比，全年上漲6.9%，其中面粉價格上漲6.3%，大米價格4.4%。
糧食價格的上漲帶動了糧食制品價格的上漲，全省糧食制品價格全年上漲了7.5%。有些糧食制品如餅子、饅頭出現了價格雖然未漲而份量明顯減少的變相漲價的情況。
油脂價格呈現了較高的上漲幅度，全年上漲20.5%。
由于糧油價格的上漲，對居民消費價格總水平產生了一定的影響。據測算，2007年糧食價格上漲影響全省居民消費價格總水平上漲0.31個百分點，油脂價格上漲影響全省居民消費價格總水平上漲0.36個百分點（全省各月糧油零售價格變動情況見下表）。
（二）調查市縣主要糧油價格上漲情況。
太原市：2007年前9個月，糧食價格一直處于高位徘徊的狀態，漲幅在5%左右。10月份開始，糧食價格再度向上攀升，攀升至7.9%的新水平，11月份進一步達到8.9%的全年最高水平。2008年元月4日的最新調查顯示，糧價向上攀升的勢頭依然沒有減弱。與2007年12月23日相比，40斤袋裝原野雪牌特一粉，華聯超市由50元漲至52元，上漲了4%，山姆士超市由49.2元漲至50.9元，上漲了3.46%；45斤袋裝標粉，華聯由52元漲至54元，上漲了3.8%，山姆士由50.8元漲至52.6元，上漲了3.54%。5L桶裝福臨門大豆油，華聯超市和山姆士超市均由56.9元漲至61.9元，上漲了8.8%；金龍魚每桶由68.8元漲至72.8元，上漲了5.8%。2007年12月份調查，饅頭平均價格為3.11元/10個，比上年同月的2.8元/10個上漲了9.89%；餅子平均價格為4.43元/10個，比上年同月的4.1元/10個上漲了8.05%；精粉切面平均價格為2.74元/公斤，比上年同月的2.66元/公斤上漲了3.01%。
大同市：2007年12月份，25公斤袋裝古船富強面粉65.25元，比2006年12月上漲3.98%，5升桶裝金龍魚色拉油、調和油為54.8和68.8元，比2006年12月上漲20.4%、28.6%，地產散裝葫麻油14元/公斤，比2006年12月上漲40%。饅頭2.6元/公斤，上漲30%，餅子6元/10個，上漲12.5%，油條6元/公斤，上漲17.7%。
陽泉市：2007年12月，東北標一散裝大米3.60元/公斤，比2006年12月上漲5.9%，河南原陽散裝大米3.40元/公斤，上漲6.3%；榆次產古船家庭適用粉由2007年年初的2.39元/公斤上漲為12月份2.42元/公斤；富強粉由年初的2.50元/公斤上漲為12月份2.55元/公斤。2007年12月份，山東產菜籽油11.60元/公斤，上漲33.8%；山東產豆油11.40元/公斤，上漲32.6%；天津金龍魚色拉油和調和油11.92元和13.99元/公升，分別上漲35.8%和29.7%。河南思念餃子和湯圓均由2006年12月的10.67元，上漲為2007年12月的12.77元和12.13元；切面每公斤平均價格2007年12月份為2.74元，上漲2.6%。
長治市：2007年12月份，長治面粉廠生產的潞安牌上白粉2.60元/公斤，比2006年12月份的2.50元/公斤上漲4%。天津產的金龍魚牌色拉油與調和油12.46元/公斤和14.64元/公斤，比2006年12月份上漲27.4％、32％。糧食制品如蔥花餅由2006年12月份的4.60元/公斤漲為2007年12月份的5元/公斤；長治產的上白粉掛面的價格由2006年12月份的均價2.53元/公斤漲為2007年12月份的均價2.60元/公斤；油條也由5元/公斤上調為6元/公斤；饅頭的價格從表面看是沒有變化仍舊是2.50元10個，但饅頭的“個頭”則明顯變小。
晉城市：2007年12月，晉城吐月牌精特一面粉價格2.76元/公斤，比2006年12月上漲7%；晉城吐月牌特二面粉2.28元/公斤，上漲6.54%；5L金龍魚大豆油58.6元/桶，上漲34.71%；5L金龍魚調和油價格為69.16元/桶，上漲30.5%；豆油11元/公斤，上漲34.15%；饅頭2.5元/10個，餅子5元/10個，油條5元/10個，同2006年12月相比，價格雖然沒有變化，但單個重量明顯減輕。
運城市：2007年精切面條一直在2.2元左右波動，到12月漲為2.6元，比2006年9月上漲30%；食用衛生油價格飆升，從2006年7月至2007年12月，由每公斤5元上漲為9.9元，漲幅達98%。
二、糧油價格上漲的原因分析
（一）糧油需求增加。近幾年來，我國國民經濟持續快速發展，耕地、糧食產量、單產等影響糧油生產的決定性因素并未發生根本性的變化。作為人口大國，對糧油的需求持續旺盛，雖然并未出現供不應求的局面，但部分品種供需有一定的缺口。據商務部市場調查顯示，2007年下半年600種主要消費品有5種供應偏緊，這是1998年以來首次出現的現象。供應偏緊的商品主要是豬肉、豬排骨、花生油、豆油、菜籽油。
（二）自然災害糧食減產。2007年，全省在糧食作物播種面積略有增加的情況下，由于受自然災害的影響，糧食作物產量卻出現了一定程度的下降。2007年夏糧總產22.23億公斤，比上年減產12.95%；秋糧總產為81.48億公斤，比上年減產0.39%。全年糧食總產量為103.71億公斤，比上年減產3.38%。
山西糧油主產區運城市2007年總產量為1803591噸，比2006年減產147063噸，單產為3418公斤/公頃，減產316公斤/公頃；油料作物總產量17233噸，比2006年減產2198噸，單產為1449公斤/公頃，減產46公斤/公頃。2007年大同市糧食產量為492328噸，油料產量為10285噸，分別比2006年減產36%和43%。2007年晉城市糧食產量為781092噸，比2006年的852991噸減產了71899噸，減幅為8.43%，2007年的油料產量為7814噸，比2006年的10075噸減產了2261噸，減幅為22.44%。長治市2007年糧食總產量從2006年的1430845噸下降為1413464噸；油料的產量由2006年的7674噸下降為6151噸。
（三）國際市場糧油價格的影響。國際糧食市場行情與價格走勢對國內糧食供求關系與價格的影響越來越大。由于全球糧食市場供求關系緊張，價格不斷攀升。國內外原糧及其制粉價格存在較大價差，帶動了我國小麥等原糧及其制粉產品出口的快速增長。而糧食出口的猛增從根本上推動了國內糧食價格上漲的預期。據國家海關最新統計資料顯示，2007年1-11月，中國小麥和玉米的出口量分別比去年同期增長206.51%和85.3%，大豆的出口量同比增長24%。
近幾年來，國際市場原油價格大幅度上漲，部分玉米和食用植物油用來生產燃料乙醇和生物柴油，在一定程度上也推動了糧油的大幅度上漲。由于擴種玉米，減少了大豆種植面積，2007年全球大豆減產9.4%。目前，從巴西運往我國的大豆海運費上漲到每噸124美元，同比上漲114%，影響大豆進口成本每噸約增加500元。
（四）糧油加工行業原材料價格和加工成本上升導致出廠價格上漲，最終引起消費價格的上漲。太原市90%以上的糧油需要從周邊調入。太原市面粉二廠購進的小麥價格由2007年上半年的0.80-0.82元/斤上漲至年底的0.86-0.87元/斤，每斤上漲了0.05-0.06元，而面粉價格每斤僅上調了0.04元。11月份以前，太原油脂廠原料購進價為4.78/斤，11月份漲至5.7元/斤，12月份再攀升至6.00元/斤，銷售價相應上漲，豆油由4.8元/斤漲至11月份的6.20元/斤，色拉油由5.00元/斤漲至6.4元/斤。運城永濟強勝油脂集團、忠民油脂集團，2006年棉籽收購價1500元/噸，成品油（棉籽油）出廠價為6000元/噸―6800元/噸，2007年棉籽收購價為2500元/噸―3000元/噸，成品油出廠價為9300元/噸―9400元/噸。山西運城順天制粉有限公司，2006年小麥平均收購價為1500元/噸，順天牌特一粉出廠價55元/25公斤；2007年小麥平均收購價為1680―1700元/噸，特一粉出廠價為59―60元/25公斤。
（五）農業生產成本和運輸成本增加推動了糧油價格的上漲。2007年化肥、農藥、種子等農業生產資料需求較為旺盛，農資價格看漲，種糧成本提高。2007年全省農資價格上漲6.2%，其中農機用油、種子價格、農用薄膜分別比上年上漲5.5%、11.6%、5.4%；成品油價格的上調拉動了農業機械作業費的抬升，農業機耕、機收、灌溉等費用增加。2007年全省機械作業費、排灌費分別比上年上漲15.5%、12.8%；2007年11月國家統一調高了鐵路貨運價格，每噸公里上調2厘錢，主要依靠鐵路運輸的糧油運輸成本自然增加。