“推行了實名制后，我再不用排隊去領錢了，也不擔心收不到錢。”湛江市遂溪縣城月鎮是有名的甘蔗種植鎮，該鎮坡頭村委甘蔗種植戶陳作彪近日向記者表示。與陳作彪有同樣想法的蔗農很多，他們均表示，實名制確實保護了他們的收益，避免了虧本的發生。
　　據了解，湛江從2011/2012榨季起，糖料甘蔗收購價實行省級定價，首次全面實施糖蔗掛鉤聯動和二次結算。為了更好地推行二次結算，湛江所有糖廠應要求在各自產區內推行蔗農實名制，即統計產區內每戶蔗農的姓名、身份證號碼、種植面積、種植品種等信息，并將信息統一輸入到湛江市農產品收購加工企業信息管理系統。同時，根據蔗農的個人資料，糖廠為每戶蔗農開辦了銀行存折(卡)，在收購糖蔗時，按照省統一規定的價格500元/噸(平價)進行收購，并在過秤后三天內將糖蔗款打入蔗農存折(卡)內。
　　目前，湛江全市所有蔗農的個人信息均已錄入湛江市農產品收購加工企業信息管理系統，標志著實名制在湛江開始全面推行。
　　二次結算：
　　蔗農和糖企雙贏
　　根據《國家發展改革委關于完善糖料收購價格政策的通知》，完善糖料收購價格的目的在于保護糖農利益，促進糖料和食糖產業健康發展。遂溪縣經濟貿易局副局長李國銳表示，目前湛江糖蔗掛鉤聯動和二次結算，特別是實名制的實施確實做到了蔗農和糖企的雙贏。
　　據他介紹，在實行統一定價前，榨季后期的收購價格一般高于初期的收購價格，因此，很多蔗農在前期觀望心態嚴重，砍蔗積極性大減，2009年甚至出現了種植面積大幅度減少的情況，導致一部分糖廠收不到甘蔗而“斷炊”，嚴重阻礙了廣東食糖產業的發展。
　　統一收購價后，榨季初期和后期的收購價格相同，避免了收購價格的震蕩，蔗農的砍蔗積極性也明顯提高。湛江市金豐糖業集團有限公司的負責人蔡衡介紹，本榨季起，其公司已經收購了74000噸甘蔗，比去年同期增加了2萬噸，有效保證了糖廠的原料來源。據悉，湛江目前共有甘蔗186萬畝，產量達900萬噸。預計2012年種植面積可擴大到200萬畝，產量達1000萬噸。
　　李國銳還介紹說，統一定價前，各個產區的收購價格也不一樣，導致跨界收蔗、賣蔗現象頻頻發生，蔗農砍蔗跟風嚴重、毫無計劃，結果不但甘蔗收益不能保證，還影響了其他農作物的種植和管理。統一定價后，蔗農的砍蔗更加有計劃，也有了更多的時間去打理其他農作物。
　　這一說法得到了陳作彪的肯定。“上個榨季為了賣甘蔗，忙得要死，地里的其他作物都顧不上。”而現在，以本榨季500元/噸的收購價來算，陳作彪表示，除去種苗、化肥、農藥、人工成本等投入，一畝地可以凈賺800-1000元。“如果糖價升高到7000元/噸以上，我們還可以收到二次結算的錢。”
　　實名制：
　　讓二次結算更易實施
　　其實，二次結算在湛江并不是新鮮的做法。據了解，自上世紀90年代起，湛江最大的糖企廣東廣墾糖業集團有限公司就開始實行二次結算。2011年，廣東恒福糖業集團有限公司也開始試水二次結算。但在全湛江推行二次結算，本榨季是首次。
　　根據省物價局的規定，本榨季對二類品種糖蔗收購價統一為500元/噸，對應的白砂糖含稅銷售價為7000元/噸，糖蔗價格是糖價的6.5%。本榨季內，若糖價不高于7000元/噸，蔗價保持不變。若糖價高于7000元/噸，蔗價則要根據糖蔗價格聯動系數6.5%進行調整并二次兌現。
　　事實上，實行二次結算，實名制是最可行的做法，蔡衡表示，實名制讓二次結算更加容易可行。城月鎮仁里村村委書記黃英榮告訴記者，本榨季以前，收購糖蔗較為混亂，過秤后，糖廠一般會開個白條（即簡單的收據）給蔗農，然后定個時間，由蔗農統一去當地信用社排隊領錢。這種做法存在的問題很多，排隊浪費時間不說，“打白條”經常導致蔗農實際領到的錢比原定的少很多，而且，還存在著領不到錢的情況，嚴重打擊了蔗農的種植熱情。“現在好了，錢直接打到蔗農存折里，實現了隨時取用。”
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