為認(rèn)真貫徹落實(shí)中華人民共和國商務(wù)部頒布的《酒類流通管理辦法》〔2005年10月19日商務(wù)部第15號令〕，做好我市酒類流通管理工作，凈化全市酒類市場，確保全市人民身心健康，建立酒類市場規(guī)范管理的長效機(jī)制，特制訂本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆五中、六中全會精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，按照“標(biāo)本兼治、著力治本”的工作方針，以嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣酒類商品行為為重點(diǎn)，以建立和實(shí)行酒類商品備案登記、溯源制度為目標(biāo)，形成統(tǒng)一、開放、競爭、有序的酒類商品市場。

　　二、目標(biāo)要求

　　通過規(guī)范管理，有效遏制無證無照、制售假冒偽劣酒類商品等違法犯罪活動，進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營者經(jīng)營行為，促進(jìn)酒類流通秩序的明顯好轉(zhuǎn)，規(guī)范建立酒類商品流通的登記備案、溯源制度，完善酒類監(jiān)管體系，建立規(guī)范酒類市場秩序的制度保障機(jī)制。

　　三、實(shí)施步驟

　　（一）廣泛宣傳，提高對加強(qiáng)酒類商品流通管理的重要性的認(rèn)識（2006年2月1日—2月31日）。要充分利用廣播、電視、報刊等形式，大力宣傳《酒類流通管理辦法》，使每個酒類生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營（批發(fā)、零售）企業(yè)對酒類商品流通管理的政策法規(guī)、目標(biāo)要求、方法措施達(dá)到家喻戶曉、人人皆知，為進(jìn)一步搞好酒類商品的管理打下良好的基礎(chǔ)。

　　（二）實(shí)行備案登記和建立酒類流通溯源制度（2006年3月1日—3月31日）。此階段為實(shí)施《酒類流通管理辦法》的過渡期。市商務(wù)局要利用書面通知、電視公告等形式公告酒類經(jīng)營者，按照時間和要求到市商務(wù)局進(jìn)行備案登記和建立健全酒類流通的溯源制度，各類酒類經(jīng)營者要提高認(rèn)識，積極配合，使我市的酒類市場盡快走上健康、規(guī)范、良性循環(huán)的軌道。

　　（三）監(jiān)督管理階段（2006年4月1日以后）。市商務(wù)局要組織精干執(zhí)法人員，對各類酒類商品經(jīng)營企業(yè)的備案登記和建立酒類商品的溯源制度進(jìn)行執(zhí)法檢查，嚴(yán)格依法行政、公正執(zhí)法、違法必糾。

　　四、主要措施

　　（一）實(shí)施備案登記。凡從事酒類批發(fā)、零售的單位或個人（以下通稱酒類經(jīng)營者）應(yīng)當(dāng)在取得營業(yè)執(zhí)照后60日內(nèi)，按屬地管理原則，向登記注冊地工商行政管理部門的同級商務(wù)主管部門辦理備案登記。

　　（一）登記程序是：一是到市商務(wù)局領(lǐng)取《酒類流通備案登記表》以下稱《登記表》；二是按照要求填寫《登記表》，并由法定代表人或業(yè)主簽字、蓋章；三是向市商務(wù)局提交《登記表》一式兩份；由法定代表人或業(yè)主簽字、蓋章的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、衛(wèi)生許可證復(fù)印件和經(jīng)商務(wù)部認(rèn)可并由省級商務(wù)主管部門公示要求提交的其它材料。四是市商務(wù)局自收到酒類經(jīng)營者提交的上述材料之日起5個工作日內(nèi)辦理完畢備案登記手續(xù)。五是《登記表》上的任何登記事項(xiàng)發(fā)生變更時，酒類經(jīng)營者需自變更之日起30日內(nèi)（屬于工商登記事項(xiàng)的工商登記變更之日起30日內(nèi)）向市商務(wù)局辦理變更手續(xù)。

　　酒類經(jīng)營者不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、買賣或騙取《酒類流通備案登記表》。

　　（三）規(guī)范經(jīng)營行為。酒類經(jīng)營者必須遵循以下經(jīng)營規(guī)則：一是批發(fā)酒類商品時應(yīng)填制《酒類流通隨附單》，《隨附單》附隨于酒類流通的全過程，單隨貨走，單貨相符，實(shí)現(xiàn)酒類商品自出廠到銷售終端全過程流通信息的可追溯性。二是在采購酒類商品時，應(yīng)向首次供貨方索取其營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、生產(chǎn)許可證（限生產(chǎn)商）等復(fù)印件。酒類經(jīng)營者要建立酒類經(jīng)營購銷臺帳、保留3年。三是禁止流動銷售散裝酒，散裝酒的銷售要在固定地點(diǎn)貼標(biāo)銷售。四是儲運(yùn)酒類商品時應(yīng)符合食品衛(wèi)生管理、防火安全和儲運(yùn)的相關(guān)要求。五是銷售酒類商品應(yīng)明碼標(biāo)價，誠實(shí)守信。六是不得向未成年人銷售酒類商品，并應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所顯著位置予以明示。七是禁止批發(fā)、銷售、儲運(yùn)以下商品：使用非食用酒精等有害人體健康物質(zhì)兌制的酒類商品；仿造、篡改生產(chǎn)廠名、廠址、生產(chǎn)日期的酒類商品；侵犯商標(biāo)專用權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)的酒類商品；摻雜使假、以次充好、以假充真、超過保質(zhì)期等酒類商品和非法進(jìn)口酒；其他國家法律法規(guī)禁止銷售的酒類商品。

　　（四）加強(qiáng)監(jiān)督管理。市商務(wù)局依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和酒類流通管理辦法對全市城鄉(xiāng)酒類流通進(jìn)行監(jiān)督管理。在監(jiān)督管理時，應(yīng)出示有效證件，執(zhí)法人員不得少于兩人。在有證據(jù)或接到舉報等情況下，執(zhí)法人員可以查閱帳冊或抽取樣品。抽取樣品的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具有效憑證。酒類經(jīng)營者應(yīng)配合市商務(wù)局的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供情況，不得擅自轉(zhuǎn)移、銷毀待查受檢酒類商品。

　　市商務(wù)局應(yīng)建立酒類流通監(jiān)測體系，可自行或會同有關(guān)部門對全市的酒類商品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，適時向社會公布檢驗(yàn)結(jié)果。

　　違反相關(guān)規(guī)定的依照《酒類流通管理辦法》第二十七條至三十三條的規(guī)定，予以嚴(yán)厲處罰。