今后，黨政機關(guān)公務(wù)接待工作餐將禁供魚翅、燕窩和高檔酒水。

　　中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》(下稱《規(guī)定》)，做出了上述規(guī)定。

　　十八大召開之后，以“八項規(guī)定”為代表的厲行節(jié)儉、反對浪費的系列決策陸續(xù)出臺，上月末公布的《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》是《規(guī)定》出臺的重要背景之一。

　　《規(guī)定》是對2006年10月中辦、國辦聯(lián)合頒布的同名規(guī)定的全面升級。從條文數(shù)量上看，從2006年版本的19條增至26條；從內(nèi)容上看，《規(guī)定》管理更細化、覆蓋范圍更廣。

　　《規(guī)定》首先對公務(wù)外出管理做出要求。除了已有的禁止變相旅游與風景區(qū)開會外，《規(guī)定》要求，科學(xué)安排和嚴格控制外出的時間、內(nèi)容、路線、頻率、人員數(shù)量；公務(wù)外出確需接待的，派出單位應(yīng)當向接待單位發(fā)出公函，告知內(nèi)容、行程和人員。無公函的公務(wù)活動和來訪人員一律不予接待。

　　對于接待住宿、餐飲和用車，《規(guī)定》要求，住宿以標準間為主，接待省部級干部可以安排普通套間；工作餐應(yīng)當供應(yīng)家常菜，嚴格控制陪餐人數(shù)：接待對象在10人以內(nèi)的，陪餐人數(shù)不得超過3人；超過10人的，不得超過接待對象人數(shù)的三分之一；接待單位應(yīng)當嚴格按照有關(guān)規(guī)定使用警車，不得違反規(guī)定實行交通管控。確因安全需要安排警衛(wèi)的，盡可能縮小警戒范圍，不得清場閉館。

　　對于費用轉(zhuǎn)嫁的問題，《規(guī)定》明確提出：公務(wù)接待費用應(yīng)當全部納入預(yù)算管理，單獨列示。禁止在接待費中列支應(yīng)當由接待對象承擔的差旅、會議、培訓(xùn)等費用，禁止以舉辦會議、培訓(xùn)為名列支、轉(zhuǎn)移、隱匿接待費開支；禁止向下級單位及其他單位、企業(yè)、個人轉(zhuǎn)嫁接待費用，禁止在非稅收入中坐支接待費用；禁止借公務(wù)接待名義列支其他支出。

　　北京大學(xué)憲法行政法研究中心副主任王錫鋅此前就對《第一財經(jīng)日報》表示，預(yù)算外資金的循環(huán)是預(yù)算制度的大問題。在實際操作過程中，存在政府讓下屬企業(yè)、其他單位花錢，費用轉(zhuǎn)嫁支付等問題。

　　他還認為，信息公開是關(guān)鍵，公開后才能動員全社會更為廣泛地參與監(jiān)督。

　　對此，《規(guī)定》也明確， 縣級以上黨政機關(guān)公務(wù)接待管理部門應(yīng)當會同財政部門按年度組織公開本級國內(nèi)公務(wù)接待制度規(guī)定、標準、經(jīng)費支出、接待場所、接待項目等有關(guān)情況，接受社會監(jiān)督。

　　更新后的《規(guī)定》還大大增加了適用范圍，除各級黨政機關(guān)和參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位外，國有企業(yè)、國有金融企業(yè)和不參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位同樣參照該規(guī)定執(zhí)行。

    白酒類上市公司面臨"慘境"，但這正是"禁酒令"需要的效果！要知道，仗著多年來雷打不動的公款消費，國家級名白酒的提價如火箭飆升。以53度500ml飛天茅臺為例，2000年時零售價在220元上下，到2011年底已經(jīng)漲到2000元。僅是2011年這一年，零售價就漲了八百元——2011年年初零售價還在1200元左右，到年底飆上了2000元。 而這一年該品種的年初出廠價，是619元！這樣的漲價本身就是個不正常事件——只要公款消費不受制約，白酒市場就無法正常化！早在2005年，國家統(tǒng)計局貿(mào)易外經(jīng)司就做出測算，在整個"社會消費品零售總額"中，"社會集團消費"實際占到33.5%的比重，餐飲業(yè)的 "社會集團消費"比重更高達62%。這很大程度上就是公款吃喝的另一種說法。進入到二十一世紀第二個十年，"餐飲業(yè)的社會集團消費"占社會消費品零售總額的比重肯定遠不止62%——就看茅臺漲了多少吧！　　現(xiàn)在"禁酒令"開始顯威力了，于是，幾乎囊括了國家級名酒的中國白酒類上市公司2013年上半年的銷售收入同比僅增長了1.9%，增長絕對值僅10.2個億，與最近兩年每年增加銷售收入達二、三百億元相比，跌進了低谷，這還不一定是"底"； 2013年上半年的利潤總額同比也僅增長了2.5%，增長絕對值僅6.9個億，與最近兩年每年度增加利潤總額達一、二百億元相比，同樣跌進了低谷，也同樣還不一定是"底"！

　　不為杞人憂天了。上市公司面對"禁酒令"的危機，正是白酒類中小企業(yè)的契機！