國內糧食價格大大高于國際市場，導致國內外糧價“倒掛”。為此，陳錫文強調，一定要激發農民種糧積極性。要通過體制改革，改變價格形成機制，讓市場在價格形成中發揮更重要作用。要推進農業內部制度創新，包括發展多種形式的適度規模經營等。價格上沒有競爭力，對農業產業安全、農民收入增長都是一個較大的威脅。

    二是在工資水平上漲等背景下，農業生產的成本快速上升。三是長期以來為了追求產量，對農業生產環境造成了較大破壞。我國農業成就大，付出的環境成本也不小。四是目前農民家庭收入日益多元化，收入結構變化吸引更多農民把精力轉向工資性收入，農業的吸引力下降。

    由教育部高等學校社會科學發展研究中心與中國人民大學農業與農村發展學院聯合主辦的第五屆“中國經濟安全論壇”，近日在北京舉行。會上，中央農村工作領導小組副組長陳錫文對新形勢下我國糧食安全的現狀、挑戰和對策進行了深入闡述。他認為，近年來，我國糧食連年豐收，糧食安全整體上是有保障的。但也要看到，很多新的情況和新的挑戰正在出現。當前保障糧食安全仍須研究、應對4個挑戰。