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宿州市把糧食增產(chǎn)保質(zhì)作為工作重點

農(nóng)民日報 2014-03-11 11:07 糧食類
張曙光(全國人大代表、安徽省宿州市委書記)認為,對于安徽等糧食主產(chǎn)區(qū)來說,我們深感責任重大,必須把

    張曙光(全國人大代表、安徽省宿州市委書記)認為,對于安徽等糧食主產(chǎn)區(qū)來說,我們深感責任重大,必須把糧食增產(chǎn)保質(zhì)作為重中之重,進一步創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,走出一條以體制機制創(chuàng)新保障糧食安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新路。盡管宿州是糧食主產(chǎn)區(qū),為保障安徽糧食調(diào)出作出了應有努力,但從當前來看,仍存在三個方面的問題:一是誰來種糧的問題。農(nóng)村人口大量外出務工,在家種田的多為留守老人和婦女。二是怎樣種糧的問題。糧食種植多為一家一戶分散經(jīng)營,規(guī)模小、抗災能力弱,且生產(chǎn)資料價格上漲較快,種糧成本較高、效益低,農(nóng)民種糧意愿下降,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“兼業(yè)化”現(xiàn)象比較普遍。三是質(zhì)量安全如何保證的問題。局部地區(qū)出現(xiàn)環(huán)境污染、面源污染和生態(tài)退化,農(nóng)產(chǎn)品[1.07% 資金 研報]供給安全面臨挑戰(zhàn)。

    為破解上述難題,張曙光介紹說,近年來,宿州市在充分尊重群眾意愿的基礎上,對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織形式進行了規(guī)范引領,通過“主體+載體+體系”,三位一體推進糧食生產(chǎn)。即以創(chuàng)新經(jīng)營組織為核心,解決“主體”問題;以建設農(nóng)業(yè)基地為平臺,解決“載體”問題;以打造產(chǎn)業(yè)聯(lián)合社為抓手,解決“體系”問題。

    在主體培育方面,宿州市在不改變集體所有制性質(zhì)、不改變土地用途、不損害農(nóng)民土地承包權益的前提下,重點發(fā)展家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)三大主體,家庭經(jīng)營始終是主體、主力、主導。

    在經(jīng)營體系方面,整合各類主體資源,建立以家庭農(nóng)場為基礎、農(nóng)民專業(yè)合作社為紐帶、農(nóng)業(yè)企業(yè)為龍頭的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合社,實現(xiàn)各主體之間契約交易、要素融合、互助聯(lián)結,防止老板擠了“老鄉(xiāng)”。產(chǎn)業(yè)聯(lián)合社將農(nóng)業(yè)企業(yè)的市場優(yōu)勢、合作社的組織優(yōu)勢、家庭農(nóng)場的生產(chǎn)優(yōu)勢通過“一體化”的形式有機地結合起來,初步解決了“誰來種糧、怎樣種糧和優(yōu)質(zhì)種糧”的難題。

    在載體建設方面,根據(jù)宿州市優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃,按照“基地化、項目化、工程化”的思路,規(guī)劃建設了糧食產(chǎn)業(yè)示范基地,實施良田、良種、良法、良制“四良”模式,著力優(yōu)化種植結構、品種結構、品質(zhì)結構。強化基地產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后銜接,突出精深加工,完善社會化服務組織體系,推進農(nóng)工貿(mào)、產(chǎn)供銷一體化,形成以市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地聯(lián)農(nóng)戶的運行機制。

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