俄羅斯將大力穩定糧食市場
近日,俄羅斯農業部副部長舍斯塔科夫表示,由于持續動用儲備糧干預國內糧食市場,俄國內糧食價格從3月以來一路走低,農業部將減小糧價干預力度。
根據俄聯邦統計局的最新統計數據,2012年俄糧食生產因夏季高溫干旱天氣影響,全年糧食產量為7090萬噸,同比減少24.7%。自去年夏季開始,俄糧價呈快速上漲趨勢,引發了俄政府對通貨膨脹的擔憂。俄政府于2012年10月23日開始正式啟動糧食價格干預措施,以平抑國內糧價。根據俄農業部的措施,俄國家糧食儲備基金面向俄西伯利亞聯邦區、烏拉爾聯邦區和遠東聯邦區的面粉和飼料生產企業,每周兩次向市場投放儲備糧。其后,俄農業部根據市場需求將投放區域擴大至全國。儲備糧的競買在莫斯科、葉卡捷琳堡和新西伯利亞3個交易場所進行,出售2005年及2008年至2010年收獲的糧食。自啟動干預措施至今,俄國家糧食儲備基金共計銷售儲備糧280萬噸。
現在看來,2012年俄羅斯糧食價格節節攀升的飛漲勢頭似乎已經過去,今年2月中旬以來,俄糧食價格下降趨勢愈發明顯。目前,在俄羅斯歐洲地區銷售的第三等小麥(用于餅干及蛋糕的軟質品種)價格為每噸9970盧布,俄亞洲地區的售價則為每噸9190盧布。市場分析師此前普遍認為,在自2013年7月起的新農業年度中,每噸糧食平均價格將下降至7500盧布至8500盧布。俄糧食聯盟主席茲洛切夫斯基則表示,從目前趨勢來看,價格可能進一步下降到每噸6000盧布至6500盧布。
市場認為,今年俄羅斯糧食生產有望獲得豐收,市場供應充足是此番糧食價格下探的主要原因。俄ProZerno公司總經理彼得里琴科樂觀地預測,在2013年7月至2014年6月農業年度,俄糧食產 俄專家認為,在當前情況下,俄政府應根據市場變化,靈活使用糧價干預手段。茲洛切夫斯基不久前向俄農業部建議,暫時停止向市場投放儲備糧。他認為,當前俄糧食市場供過于求,儲備糧的持續投放加劇了糧食價格下跌。他還指出,干預只是調控糧價的工具,如果糧食產量正常,市場儲備將會充足;如果農業生產在新年度開始時處于一個具有吸引力的贏利水平,則沒有必要進行糧價調控。
市場人士同時指出,如果糧食價格下跌過快,俄政府也應該適時進入市場購買糧食,通過干預手段穩定價格。俄農業部今年3月下旬決定,如果在新的農業年度糧食價格降至每噸6000盧布至6500盧布,該部將入市購買。茲洛切夫斯基指出,糧食價格過低將顯著降低生產者對農業投入的興趣,從而影響未來俄糧食產量的穩定增長。因此,如果糧食價格步入每噸6000盧布的價格區間,則是通過干預手段抑制價格下跌的適當時機。
今年俄羅斯政府還出臺了一系列政策措施,以扶持農業生產盡快走出2012年減產陰影。年初,俄政府批準了總額為780億盧布的農業補貼。俄農業部擬優先將聯邦預算資金投向播種作業,以確保高效完成春播。據估計,今年俄的春播面積有望擴大到5100萬公頃,特別是將擴大玉米、豆類的種植面積。同時,為了促進俄農用機械銷售的增長,保障俄國內農業使用集約型農業技術,俄政府將在今年撥款23億盧布(約7540萬美元),補貼農機生產企業。
