聯戶經營的股份制規模種糧,城市資本下鄉的業主種糧,專業大戶和新型職業農民種糧……破解“明天誰來種糧”難題,我市在不斷探索。

其實,明天究竟由誰來種糧?答案只有兩個字:效益。

為什么?

種糧積極性,是種好糧食的基礎

良田好土是種糧最基本的資源基礎,水利設施是種糧的保障基礎,良種和技術是糧食增產的科學基礎。

然而,種好糧食最基礎的基礎,則是種糧人的積極性。只有夯實了這一基礎,才能從根本上解決有人種糧、種好糧的問題。

30多年前,聯產承包責任制實行之前,吃的是“大鍋飯”,種糧人的積極性沒有調動起來。

實行聯產承包責任制后,農民種糧積極性釋放出來了,同樣的地,同樣的人,所產糧食成倍增長。

如今,穩定糧食生產成了中央年年強調的一件大事。穩定糧食生產,我市不缺良種,不缺先進技術,缺的是能夠掌握先進生產技術的種糧人,尤其缺的是種糧人的積極性。

種糧積極性不高,是導致“明天誰來種糧”的最大難題。

比較效益,是左右種糧積極性的“指揮棒”

農民愿不愿意留在家里種糧,愿不愿意認真種好糧,受比較效益這根“指揮棒”的指揮。

“10年前,我們靠行政手段把農民留在田里種糧,如今,就是再強硬的行政命令,也難以把農民‘捆在土地上。”銅梁縣平灘鎮黨委書記謝遠達說,“在市場經濟下,比較效益左右著種糧人的積極性。”

事實如此。

前幾年,我市不少地區,用罰款等行政手段來制止農民撂荒耕地,但最終成效不大,尤其沒能把青壯年勞力留在土地上。因為,在“一畝三分地”上種糧,種得再好,也比不上外出務工所獲得的效益高。

因此,提高種糧效益,才能激發種糧積極性,才會有人來精心種糧。

我市近兩年的探索證明,提高種糧比較效益,需要靠規模化種植出效益,靠延伸產業鏈增效益,靠降低生產成本、提高單產和品質來提升效益。

而要做到這些,都離不開真正有知識、懂管理、會經營的種糧人。

因此,用效益來留住、培養、吸引一批新型的職業種糧人,是解決“明天誰來種糧”的關鍵。

提高種糧效益,離不開政府服務和政策支持

如何留住和吸引有知識、懂經營的職業種糧人?

當前,提高種糧效益,離不開政府的行政手段,特別是政策的支持。

但這種行政手段的運用,不是像前些年那樣用行政命令要農民種什么、種多少,而是通過行政服務、政策的扶持,引導種糧向規模化、產業化發展,從多個環節來增加效益。

目前,種糧服務,有很多事情都需要基層政府和農業部門去做。先進的糧食生產技術落實到位,需要農業技術人員到田坎上去指導;糧食生產必需的水利、交通等基礎設施的改善等,需要政府動用行政資源或引導社會資本下鄉才能解決;規模化種糧需要流轉的土地、投資、技術等生產要素,也離不開當地政府的協調服務;管好種子、化肥等農用物資市場,降低糧食生產成本,創造糧食生產的好環境,更需要政府相關職能部門盡職盡責。

而落實好種糧補貼政策,加大對規模化、產業化種糧的扶持,則是提高種糧效益、調動種糧積極性,留住和吸引職業種糧人的有效措施。