濕地萎縮危及3億人生存 糧食安全受威脅 2-01

2月2日是世界濕地日。據全國濕地資源調查最新統計顯示，近十年來，我國濕地面積減少，功能持續下降，對生態安全和經濟社會發展造成嚴重影響。

什么原因造成了濕地日益減少？保護濕地，我們能做些什么？記者采訪了國家林業局濕地保護管理中心主任馬廣仁。

“‘棒打狍子瓢舀魚，野雞飛到飯鍋里，‘塔頭、小葉章（一種濕地野草）、蘆葦茫茫無際……”國家林業局濕地保護管理中心主任馬廣仁向記者如此形容過去的三江平原。可如今，當地只剩下一些零星、破碎的小“塔頭”，馬廣仁說，走在邊上不再有踩海綿的感覺。腳下變踏實了，心里卻多了許多擔憂。

據了解，第二次全國濕地資源調查（2009年—2013年）已經完成調查的21個省（自治區、直轄市）統計數據顯示，近十年來，按可比口徑濕地面積共減少2.9%，濕地功能持續下降，對我國生態安全和經濟社會發展造成嚴重影響。

長江中下游102個通江湖泊僅剩洞庭湖和鄱陽湖

濕地被稱為“地球之腎”，是人類最重要的生存環境之一。第一次全國濕地資源調查（1996年—2003年）數據顯示，我國共有濕地面積3848萬公頃（約為5.8億畝，不包括臺灣、香港、澳門），其中自然濕地為3620萬公頃，人工濕地為228萬公頃。

據介紹，我國濕地面積減少最多、情況最嚴重的是長江中下游和東北三江平原地區。號稱“千湖之省”的湖北省，其大小湖泊數量由過去的約1000個減至如今的260多個；三江平原濕地面積已由過去的500萬公頃減至如今的91萬公頃；長江中下游的通江湖泊，由102個減少至如今的2個，僅剩下洞庭湖和鄱陽湖，而其面積還在持續萎縮。

“今后，如果洞庭湖和鄱陽湖都與長江斷開的話，長江就成了一條光溜溜的水渠，將失去吞吐洪水、自然補水、調節氣候的大部分功能。”馬廣仁說，中科院的一項調查表明，近年來我國西南五省的持續干旱，與長江中下游的通江湖泊大量消失不無關系。

開墾圍墾、不合理開發等人為因素致濕地“旱化”

馬廣仁認為，濕地面積減少雖受氣候變化等自然因素影響，但主要還是人為因素造成的，包括開墾圍墾、濕地污染、濕地資源過度利用、人工挖溝排水等。以四川西北部的若爾蓋濕地為例，上世紀30年代，紅軍長征路過此地時，人馬均會深陷沼澤，難以前行。解放后，人們挖溝排水放牧，卻使濕地不斷“旱化”。近年來，在濕地里無處棲身的老鼠開始瘋狂繁殖，遍地打洞，啃咬植物根部，導致植被萎縮，土地沙化。

不合理的開發利用，是造成濕地面積萎縮的重要原因。洞庭湖前幾年曾爆發鼠患，上億只老鼠四處亂竄。除了與若爾蓋相似的原因外，還與當地大量種植楊樹，使濕地“旱化”，生物多樣性衰退，自然界的食物鏈斷裂有關。

濕地保護區實行多頭管理、土地權屬不清也影響到了保護工作的開展。有的保護區有五六個主管部門，但由于權限和管轄有所交叉，造成“人人有權管，人人都不管”。

3億人依靠濕地生存，守住濕地才能保證糧食安全

目前我國有3億人口依靠濕地生存，濕地的重要性不言而喻。“即使保住了18億畝耕地，也不等于保住了糧食安全。”馬廣仁說，如果三江平原濕地不復存在，我國的“東北糧倉”將難以保住；如果長江中下游濕地消失，江南的魚米之鄉就只能在歷史書上尋找，這些都會給我國糧食安全造成巨大危害。

據介紹，保護和合理利用濕地，生態和經濟價值十分可觀。據評估，鄱陽湖國家級保護區濕地每公頃的價值達到24.9萬元，洪湖濕地達到24.26萬元，海南東寨港濕地達到39.65萬元，若爾蓋濕地達到20.3萬元，三江源濕地達到7萬元。如果按省（區、市）來評估，以河南省為例，其2011年全省濕地生態效益總價值達到了920億元。據不完全統計，僅2011年，我國國家濕地公園接待游客數量超過2000萬人次，旅游收入約為50億元。

此外，濕地種植業、養殖業、制藥業、礦產業等，千百年來就是我國人民生存和發展的重要資源，濕地在保障和改善民生方面意義重大。例如，近年來，洪湖濕地水產品加工業迅速發展，規模以上水產品加工企業達15家，總產值達6億元，解決了3萬多人的就業問題。

相關法規缺失，專家期待像保衛耕地一樣保衛濕地

森林、海洋、濕地被公認為地球三大生態系統。在我國，前兩者都有相應的保護法律和法則，惟有濕地還沒有。馬廣仁說：“從2003年起，相關職能部門就提出了制定我國濕地保護法的建議，但至今也沒有制定出臺，造成濕地保護無法可依的尷尬局面；濕地補償機制等長效保護機制也未能建立。”這些問題對濕地建設和保護工作造成極大障礙，亟待解決。

馬廣仁指出，濕地保護應上升到國家層面，進一步加大力度。他建議給近6億畝濕地劃條紅線，就像18億畝耕地一樣對其嚴防死守。此外，還應將濕地保護納入經濟社會發展評價體系，以加強地方政府在濕地保護方面的行政效能；濕地面積、濕地率、保護率等三個指標，應該像環保指標一樣納入地方官員的考核指標體系，但目前，我國僅有湖南、江蘇兩省將濕地率和保護率納入了當地考核指標體系。