每年一度的全國(guó)“兩會(huì)”今天將正式拉開(kāi)帷幕，“穩(wěn)物價(jià)”三個(gè)字注定成為最熱門(mén)的討論話題之一。此前召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議上，中央再度明確指出，今年要保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，并把這項(xiàng)工作放到了所有工作重點(diǎn)的第一位。

　　近期，國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格仍然在不斷上漲，95%自給自足的中國(guó)國(guó)內(nèi)能夠頂住外圍市場(chǎng)的壓力嗎？面對(duì)嚴(yán)峻的外部壓力，我們已經(jīng)筑起怎樣的糧食防線？要保證國(guó)內(nèi)糧食價(jià)格的基本穩(wěn)定，還有怎樣的長(zhǎng)效機(jī)制必須堅(jiān)持到底呢？

　　去年以來(lái)，國(guó)際糧價(jià)迅速上漲，一年的時(shí)間，漲幅已經(jīng)接近30%。目前全球糧食價(jià)格指數(shù)已經(jīng)超過(guò)了2008年的歷史高點(diǎn)，節(jié)節(jié)攀升的指數(shù)已經(jīng)開(kāi)始考驗(yàn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的承受能力。與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)的旱情發(fā)展使得糧食市場(chǎng)的形勢(shì)更為復(fù)雜，一些地區(qū)還出現(xiàn)糧農(nóng)惜售的現(xiàn)象。各個(gè)糧食主產(chǎn)區(qū)的批發(fā)市場(chǎng)里，火爆的交易場(chǎng)面比比皆是。

　　昨天，記者走訪鄭州糧食批發(fā)市場(chǎng)，在交易大廳里，許多糧庫(kù)的小麥剛剛放到交易平臺(tái)上，就迅速被買(mǎi)家競(jìng)拍走了。

　　一家企業(yè)的負(fù)責(zé)人司先生說(shuō)：“一期比一期人多，拍賣(mài)人多的原因擔(dān)心國(guó)家投放的10年的麥往上調(diào)，儲(chǔ)備一些麥。”

　　采訪中，許多企業(yè)負(fù)責(zé)人都告訴記者，當(dāng)前小麥價(jià)格處于上漲的狀態(tài)。

　　駐馬店一家大型糧油公司總經(jīng)理馮海生：“比上周成交率高一點(diǎn)，價(jià)格要有所提高。上周成交價(jià)格在1900左右，這次肯定要達(dá)到1900多。”

　　在糧食大省山東，糧價(jià)上漲的壓力同樣存在，但企業(yè)主們也紛紛表示并不擔(dān)心。在山東德州巨嘴鳥(niǎo)面粉公司，企業(yè)每天加工小麥有1000多噸，盡管近期糧價(jià)不穩(wěn)定因素增加，但董事長(zhǎng)滿增志對(duì)小麥的收購(gòu)和價(jià)格還是很滿意。

　　滿增志：“我們現(xiàn)在85%的小麥?zhǔn)窃趪?guó)家交易中心拍的，隨時(shí)拍，隨時(shí)有，想拍多少有多少，糧源充足，品質(zhì)有保障。”

　　據(jù)了解，為了加強(qiáng)糧食應(yīng)急保障，德州已經(jīng)在全市設(shè)立了23個(gè)定點(diǎn)面粉加工廠和38個(gè)供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)，工商、物價(jià)等部門(mén)不斷加大對(duì)糧油生產(chǎn)、批發(fā)、零售等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度，提高糧食流通效率。

　　德州市糧食局副局長(zhǎng)王健民：“我們?cè)谌性O(shè)立50個(gè)價(jià)格監(jiān)測(cè)點(diǎn)，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控；修定完善了最高最低庫(kù)存管理辦法，防止囤積居奇；健全完善了儲(chǔ)備體系，確保市場(chǎng)的供應(yīng)。”

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也在支撐這一點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2004年到2010年，我國(guó)糧食產(chǎn)量取得“七連增”。盡管?chē)?guó)際商品市場(chǎng)風(fēng)云變幻，但多年以來(lái)，中國(guó)糧食的自給率始終保持在95%以上，除大豆之外，谷物的對(duì)外依存度幾乎是零。同時(shí)，改革開(kāi)放以來(lái)，垂直管理的中央儲(chǔ)備糧體制貫徹始終。目前國(guó)家糧食庫(kù)存總量在2億噸以上，其中小麥儲(chǔ)備占據(jù)很大比重。中宇咨詢(xún)糧農(nóng)分析師唐菲菲認(rèn)為，糧價(jià)出現(xiàn)大幅波動(dòng)的可能性很小。

　　唐菲菲：“糧食已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了連續(xù)七年的豐收，總產(chǎn)量一直在創(chuàng)新高，基本上供需是穩(wěn)定的。如果后期的旱情得到緩解，國(guó)內(nèi)糧食供應(yīng)保持穩(wěn)定，再加上各地調(diào)控有力，國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)具有相對(duì)的獨(dú)立性，具有較高的糧食自給率，應(yīng)該不會(huì)出現(xiàn)太大的波動(dòng)，本身糧食安全沒(méi)有大問(wèn)題。”

　　從去年11月20號(hào)，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布“國(guó)16條”開(kāi)始，上至各個(gè)部委聯(lián)動(dòng)，下到地方政府的全面保障，“穩(wěn)物價(jià)”的組合拳全面擊出。財(cái)政部、民政部著手對(duì)低收入家庭發(fā)放臨時(shí)生活補(bǔ)助；工商總局要求嚴(yán)厲打擊農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)中的囤積居奇、哄抬價(jià)格行為……中央和地方各級(jí)政府的多方行動(dòng)正在顯現(xiàn)效果。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局總經(jīng)濟(jì)師姚景源表示，穩(wěn)物價(jià)的形勢(shì)正在朝著向好的方向不斷轉(zhuǎn)化。

　　姚景源：我們保持糧食價(jià)格的穩(wěn)定，就要加大支農(nóng)惠農(nóng)的政策措施，加大糧食生產(chǎn)的扶持力度，確保糧食能夠穩(wěn)產(chǎn)、增產(chǎn)。那么我們看從去年到現(xiàn)在，比如說(shuō)我們采取的一系列的補(bǔ)貼政策，幫助農(nóng)民戰(zhàn)勝自然災(zāi)害。所以從現(xiàn)在看，應(yīng)該說(shuō)我們這些措施正在顯現(xiàn)效果，所以應(yīng)當(dāng)講整個(gè)形勢(shì)正在向好的方面不斷轉(zhuǎn)化。

　　不過(guò)，無(wú)論是即刻起效的組合拳，還是始終在貫徹的長(zhǎng)效扶持，糧食價(jià)格下降并不現(xiàn)實(shí)，“穩(wěn)中有升”成為于其中最為合理的情況。國(guó)家發(fā)展改革委價(jià)格司副司長(zhǎng)周望軍強(qiáng)調(diào)，在城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的過(guò)程中，中國(guó)勢(shì)必會(huì)經(jīng)歷一個(gè)糧食、蔬菜、油料價(jià)格逐步上升的長(zhǎng)期過(guò)程，面對(duì)這一趨勢(shì)我們必須有清醒的認(rèn)識(shí)。

　　周望軍：因?yàn)槲覀內(nèi)硕嗟厣伲@是一個(gè)誰(shuí)也改變不了的事實(shí)，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格已經(jīng)步入上升通道，它能改變工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品間的差價(jià)，有利于保障農(nóng)民生產(chǎn)積極性，以及食品安全，這是每一個(gè)國(guó)家在經(jīng)歷工業(yè)化過(guò)程中必須面臨的問(wèn)題，就是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格必須上漲。

　　在周望軍看來(lái)，作為一套組合拳，國(guó)發(fā)40號(hào)文件提出的16條措施中，比如加大國(guó)家政策性糧油投放力度，向低收入群體發(fā)放臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼等等，可以立竿見(jiàn)影。但另外一些中長(zhǎng)期措施的落實(shí)還需要一個(gè)過(guò)程。周望軍再次強(qiáng)調(diào)，要從根本上減少物價(jià)波動(dòng)對(duì)群眾，特別是低收入人群的影響，各方還是要將希望寄托在長(zhǎng)效機(jī)制的建立上。

　　周望軍：社會(huì)保障救助標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制上，來(lái)消除物價(jià)對(duì)群眾生活的影響，第二要發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，鞏固農(nóng)業(yè)的地位，這樣才能從根本上抑制價(jià)格過(guò)快上漲，保證供應(yīng)。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局總經(jīng)濟(jì)師姚景源認(rèn)為，“穩(wěn)物價(jià)”的長(zhǎng)效機(jī)制必然要將監(jiān)管和扶持滲透到生產(chǎn)補(bǔ)貼、渠道打通和規(guī)范銷(xiāo)售等所有環(huán)節(jié)。

　　姚景源：未來(lái)一段時(shí)間我們穩(wěn)定價(jià)格的話，一個(gè)就是說(shuō)我們要繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，解決流動(dòng)性寬裕的問(wèn)題，來(lái)為穩(wěn)定價(jià)格創(chuàng)造一個(gè)良好的條件。同時(shí)呢我們要在農(nóng)產(chǎn)品的供給方面加大力度，再有一個(gè)就是要完善農(nóng)產(chǎn)品的流通體系，同時(shí)還是要維護(hù)好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，等等這些方面。應(yīng)當(dāng)將把這些價(jià)格總水平控制在一個(gè)平穩(wěn)的狀態(tài)是沒(méi)有問(wèn)題的。