在國家政策和市場波動影響下，最近陜西省牛奶產業出現“回暖”跡象，奶牛、原料奶和成品奶的價格均明顯上升。然而記者調查發現，許多奶農和乳品企業對產業恢復發展信心不足，心存憂慮。

 
牛奶產業可能再次“一哄而起”

作為我國奶牛養殖條件最好的地區之一，陜西省前幾年奶牛產業發展迅猛，奶牛存欄量達到了50萬頭左右，乳品加工企業達到70多家。從去年到今年8月，由于牛價下跌、奶價偏低等原因，部分地區殺牛之風難遏止，奶牛存欄量明顯減少。然而記者最近在陜西西安、咸陽、寶雞、楊陵等奶業基地了解到，兩個多月來，鮮奶收購價格和奶牛價格出現了明顯上漲。

據陜西銀橋、東方、惠民、晨光等乳業公司介紹，11月中旬陜西地區鮮奶收購價格已從8月份的每公斤2元左右上漲到每公斤2.8元左右，而且還有上漲趨勢。不過，因為鮮奶收購有中間環節，奶農得到的價格要低于廠家支付的奶價。

在涇陽縣興隆鎮許莊村，奶農趙五順告訴記者，這里的奶價以前每公斤才1.7元，最近兩個多月連漲4次，現在的價錢是2.2元。趙五順養著23頭奶牛，其中10頭處于產奶期，每天產奶150公斤，如今每天的收入比漲價前多了75元。

楊凌區副區長程建國說，國家最近已出臺政策扶持奶業發展，各地正在研究具體措施。為了讓奶業健康可持續發展，一方面需要通過補貼等方式調動奶農養牛積極性，同時還要防止像前幾年一樣各地“一哄而上”，人為造成奶牛緊缺和牛價畸高，加劇“大起大落”的風險。

鮮奶銷售關系不穩定加大養殖風險

一些專家認為，奶牛養殖是牛奶產業的源頭和“第一車間”，但因為我國奶牛養殖“小而散”的特點，乳品加工企業與奶農難以形成穩定關系，造成了“時而高價搶奶源、時而低價還拒收”的現象，“受傷”最重的還是奶農。

西安乳業協會秘書長王偉民認為，鮮奶收購市場是近年來牛奶產業最不規范的一個環節，一些企業為擴大生產而搶奶源，一些企業長期培育的奶源基地被搶走，企業與奶農互相缺乏誠信。如今陜西大多數奶農與企業沒有長期合同約束，鮮奶購銷關系很不穩定。

與今年前半年相比，因為企業之間搶奶源，西安東方乳業公司每天的收奶量從100噸左右下降到了70噸左右。公司董事長楊林偉認為，加工企業與奶農應該建立長期穩定的合作關系，這是奶業健康發展的前提，恰恰是這一點目前很難做到。西安銀橋公司副總經理田西華、楊凌晨光公司總經理蘇曉鵬等均認為，奶源市場缺乏“游戲規則”是當前奶業一大弊病，需要政府部門、中介組織和各企業下大力氣共同解決。

奶源的分散和市場不規范催生了一批“奶販子”，甚至“奶霸”。西安東方乳業公司董事長楊林偉說，現在陜西鮮奶收購價達到了每公斤2.8元，而很多奶農只能拿到2.2元，0.6元左右的差價被奶站老板和“奶販子”拿走了。一個“奶販子”假如一天經銷10噸鮮奶，利潤就是6000元，無形之中減少了奶源漲價應該給養殖戶帶來的利益。

成品奶市場惡性競爭難遏止

每箱“銀橋”純牛奶從24元漲到了28元，每箱“東方歐力多”純奶從28元漲到了31元……記者從西安市多家超市了解到，最近一段時間成品奶悄然提價15%左右。

楊凌晨光乳業公司總經理蘇曉鵬認為，國內乳制品，特別是液態奶的利潤多年維持在2%至4%的不正常微利水平，“成品奶賣不過礦泉水”的現象很普遍，消費者得到了實惠，卻不利于乳品加工業健康發展。近期液態奶的提價，仍然難以抵消奶源上漲提高的成本，企業面臨“原料奶快速上漲和成品奶銷售不暢”的局面，生存更加艱難。

西安乳業協會秘書長王偉民認為，前幾年乳品加工企業上馬較多，由此造成近幾年成品奶銷售市場的惡性競爭，比如目前陜西乳品行業實際加工量只有設計能力的一半左右。為了應對激烈的競爭，乳品企業把營利點放在了高檔奶和低成本的乳飲料上，營養價值較高的巴氏奶、常溫奶、酸奶卻在低價位運行。同時為了降低成本，乳品企業便壓低原奶收購價，或者大量利用奶粉生產還原乳，使牛奶產業進入惡性循環。