2月1日，財政部網站最新公布數據顯示，2008年12月，全國財政收入3248.69億元，比2007年同月增長3.3%。

　　有財稅專家稱其為“一個積極的信號”，理由在于，這是中國財政收入經歷連續數月快速下滑之后出現的第一次回升。

　　然而，更趨同的認識則判斷，這更多是一種反彈而不是反轉，2009年上半年，中國的財政收入與宏觀經濟形勢一樣，仍將面臨嚴峻的挑戰。

　　另一方面，去年全年，全國財政收入執行初步統計數為61316.9億元，全國財政支出執行初步統計數為62427.03億元，赤字為1110.1億元。而截至去年11月，全國財政收支相抵仍有1.224萬億元的盈余。顯示積極財政政策正在迅速推行，其效果有望在今年逐漸體現。

　　反彈不是反轉

　　2008年下半年，全國財政收入增速一度持續下行。

　　其中，7月份同比增長16.5%，8月份同比增長10.1%，9月份同比增長為3.1%，10月份同比增長降為負0.3%，11月份同比增長降為負3.1%。財稅專家、官員曾普遍預測，12月份，這一趨勢仍將持續。

　　國內消費稅和營業稅的增長，對2008年12月份的全國財政收入的止跌回穩起到重要作用。

　　數據顯示，當月國內消費稅同比增長17%，營業稅同比增長7.7%。消費稅的稅基是汽車、成品油、煙、酒等14類特定商品的銷售額或銷售量。營業稅的稅基是交通運輸業、建筑業、金融保險業、郵電通信業、文化體育業、娛樂業、服務業、轉讓無形資產和銷售不動產等9個行業取得的營業收入。

　　需要注意的是，營業稅收入2008年以來基本呈現逐月回落態勢，11月份營業稅收入同比僅增長2.3%，增速較上年同期回落了21.1個百分點。來源中國酒業新聞網

　　此前，國家統計局局長馬建堂曾公開指出，雖然中國經濟受國際金融危機的比較大的沖擊，但2008年12月份數據也開始顯露一些積極的變化，貨幣信貸和消費均有反彈。

　　“這從一個側面反映了2008年12月份中國宏觀經濟形勢發生的微妙變化。”中國稅務學會副會長安體富教授分析道。

　　但是，普遍的預測仍堅持認為，財政收入數字的這一變化，目前還只能看作“反彈”而不是“反轉”，2009年上半年，中國的財政收入還將延續此前下行的態勢。

　　積極財政政策不減速

　　分稅種看，2008年12月份除了國內消費稅、營業稅外，其他大部分稅種都呈現繼續下行的態勢。

　　其中，國內增值稅同比下降3.6%，企業所得稅同比下降42.1%，個人所得稅同比下降0.7%，進口貨物增值稅、消費稅同比下降49.1%，關稅同比下降35.6%，證券交易印花稅同比下降90.2%。

　　另外，當月外貿企業出口退稅617.79億元，同比實際多退85.53億元，相應的財政收入減少。

　　2008年12月份，中央本級收入756.16億元，同比下降15.5%，第一次達到了兩位數的下降。

　　此前的全國財政工作會議上，財政部部長謝旭人的預判是，進入2009年，受國際金融危機和世界經濟增長減速等因素影響，中國經濟增長將放緩，部分行業和企業經營困難加劇，尤其是企業效益大幅下降，財政收入來源明顯減少。

　　另一方面，為保持經濟平穩較快增長，要實施積極的財政政策，在企業所得稅改革減稅的基礎上，2009年全面實施增值稅轉型改革，并繼續實施2008年下半年以來出臺的一系列減免稅費政策。

　　在謝旭人看來，2009年，中國的財政之弦將繃得很緊。
 
  作者：孫雷