日前，通遼科爾沁區(qū)酒類監(jiān)督管理局（以下簡(jiǎn)稱酒監(jiān)局）向區(qū)內(nèi)所有外埠啤酒經(jīng)銷商和銷售終端店發(fā)出通知，從２００８年９月１０日開始，必須去酒監(jiān)局領(lǐng)取流通標(biāo)識(shí)，對(duì)現(xiàn)有的啤酒進(jìn)行粘貼方可銷售，否則將對(duì)存貨進(jìn)行沒收。這意味著醞釀已久的科爾沁區(qū)政府關(guān)于《貫徹（酒類流通管理辦法）實(shí)施酒類商品流通標(biāo)識(shí)的意見》（以下簡(jiǎn)稱“意見”）開始正式實(shí)施。

　　 科爾沁區(qū)主管商業(yè)的副區(qū)長(zhǎng)姜國(guó)福告訴記者，這是為進(jìn)一步貫徹實(shí)施商務(wù)部頒發(fā)的《酒類流通管理辦法》，加強(qiáng)科爾沁區(qū)酒類市場(chǎng)監(jiān)督管理．前后醞釀了幾個(gè)月，為了保證合法性，區(qū)政府特意聘請(qǐng)了北京的律師進(jìn)行過咨詢。

　　 科爾沁區(qū)酒監(jiān)局局長(zhǎng)陳振光也告訴記者，為了保障“意見”的順利實(shí)施，從８月２８日開始，酒監(jiān)局就已經(jīng)向區(qū)內(nèi)所有啤酒經(jīng)銷商和終端店發(fā)放了科爾沁區(qū)人民政府關(guān)于貫徹《酒類流通管理辦法》實(shí)施酒類商品流通標(biāo)識(shí)管理意見的宣傳單，因?yàn)橛|及到了外埠酒類經(jīng)銷商特別是啤酒品牌經(jīng)銷商的利益，市場(chǎng)上意見很大，但這次區(qū)政府推行“流通標(biāo)識(shí)”的決心已定。

　　 “標(biāo)識(shí)”推行遭遇強(qiáng)烈抵觸

　　 記者在科爾沁繁華的商業(yè)區(qū)隨機(jī)走訪了幾家商店，對(duì)于花錢購(gòu)買“流通標(biāo)識(shí)”，而且還要耗時(shí)耗力貼到酒瓶上方可銷售的規(guī)定均表示不滿，認(rèn)為這不但增加了成本而且極其耗時(shí)耗力。

　　 華潤(rùn)雪花啤酒（遼寧）有限公司通遼區(qū)域經(jīng)理欒立平說的則更為直接：“這分明是變相斂財(cái)和地方保護(hù)。”他給記者算了一筆賬：科爾沁區(qū)每年約３．５萬噸啤酒的市場(chǎng)容量，以一噸啤酒按照１６００瓶計(jì)算，這就是５６００萬瓶啤酒需要購(gòu)買“標(biāo)識(shí)”，每個(gè)流通標(biāo)識(shí)的印刷成本約３厘左右，而賣給外地啤酒銷售商的價(jià)格則高達(dá)３分錢一個(gè)。

　　 欒立平所指地方保護(hù)，是針對(duì)“意見”第五條“科爾沁區(qū)所屬具有酒類產(chǎn)品生產(chǎn)資質(zhì)的生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)科爾沁區(qū)酒類監(jiān)督管理局授權(quán)，可在其商品包裝上印制流通標(biāo)識(shí)”的規(guī)定。針對(duì)這條規(guī)定，副區(qū)長(zhǎng)姜國(guó)福強(qiáng)調(diào)說，外地啤酒只有通過粘貼流通標(biāo)識(shí)才能保證其不逃稅，而本地企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)都在本地職能部門可靠的監(jiān)管之下，所以能夠保障稅收不流失，因此應(yīng)該區(qū)別對(duì)待。

　　 針對(duì)這一點(diǎn)，欒立平卻不這么認(rèn)為，“根據(jù)目前我們國(guó)家普遍實(shí)施的‘金卡工程’，啤酒的銷售數(shù)量是完全可以科學(xué)掌握的，只需要稅務(wù)部門介入就可以完全解決，根本不用酒監(jiān)局采取強(qiáng)推所謂的‘流通標(biāo)識(shí)’來解決”。

　　 行政障礙已不多見

　　 中國(guó)酒類流通協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)劉員在接受記者采訪時(shí)說，“利用行政手段強(qiáng)制外來啤酒品牌購(gòu)買流通標(biāo)識(shí)很顯然是不公平的，因?yàn)槠【频睦麧?rùn)率很薄，只有以量取勝，而購(gòu)買、粘貼流通標(biāo)識(shí)需要投入大量的人力成本，這無疑降低了外埠啤酒的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。商務(wù)部頒發(fā)的《酒類流通管理辦法》中沒有對(duì)啤酒類產(chǎn)品施行隨附單制度，也就是出于啤酒這種商品量大不便執(zhí)行的考慮。隨著中國(guó)市場(chǎng)化程度的提高，這種利用行政手段設(shè)置市場(chǎng)障礙的現(xiàn)象在酒類流通領(lǐng)域已經(jīng)很不多見了”。

　　 一位從事啤酒銷售的專業(yè)人士告訴記者，科爾沁區(qū)允許本地企業(yè)在其商品包裝上印制流通標(biāo)識(shí)，無論其用意如何，對(duì)于外地啤酒的不公平性是顯而易見的。

　　 另?yè)?jù)了解，針對(duì)外埠酒類商品實(shí)施粘貼“流通標(biāo)識(shí)”的做法在科爾沁區(qū)“試點(diǎn)”后將會(huì)在通遼市所有的縣旗推廣，這一做法究竟能夠推行多久？市場(chǎng)將會(huì)作出怎樣的反應(yīng)？本報(bào)將會(huì)繼續(xù)關(guān)注。